全国市民オンブズマン連絡会議は2019/9/28,29に岐阜市じゅうろくプラザで市民オンブズ全国大会in岐阜・2019を開催し、全国大会には220人、オプション企画を含めると230人が参加しました。
なお、プログラムにない緊急メッセージが、宮古島市住民訴訟弁護団から9/28午後に本大会に届けられ、実行委員長が代読しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/2019miyakojima-1.pdf
それを受け、「宮古島市長に対する抗議」を参加者一同で決議しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/2019miyakojima-2.pdf
また、IRカジノ反対宣言を採択しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/2019IR.pdf
最後に、大会宣言を採択しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/2019sengen.pdf
2日目29（日）午前９時～11時20分に、5つの分科会を行います。
詳細な案内を作成しました。
（１）自治会
（２）市民と警察
（３）カジノ・ギャンブル依存症
（４）政務活動費・海外視察
（５）情報公開
https://www.ombudsman.jp/taikai/2019bunkakai.pdf
全国大会の申込、当日でもまだ間に合うか、との問い合わせを毎日いただいております。
準備の都合で受付名簿や名札作成の作業に入ります。申込がまだの方は、
当日申込、当日払いで受けつけます。
どんどんご参加ください。
参加費：５，０００円（資料代込み） ホテルは各自お取り下さい。
19/9/28（土）29（日）第26回 市民オンブズ全国大会in岐阜・2019
「市民オンブズマン的自治会学」のススメ ～自治会（町内会）、その病理と処方～
全国市民オンブズマン連絡会議は、19/9/28（土）29（日）に第26回 市民オンブズ全国大会in岐阜・2019「市民オンブズマン的自治会学」のススメ ～自治会（町内会）、その病理と処方～ を開催します。
※【19/9/14記載】当初の申込締め切りは9/13でしたが、若干まだ余裕がございます。一人でも多く参加いただきたいので、期限を切りませんが、準備の都合で早めに申し込んでください
テーマは、自治会（町内会）です。
ぜひともご参加ください。どなたでもご参加できます。
以下申し込みフォームもしくは申込書をダウンロードして申込できます。
チラシもありますので、欲しい方には無料で送付します。
office@ombudsman.jp
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19/9/28（土）29（日）第26回 市民オンブズ全国大会in岐阜・2019
「市民オンブズマン的自治会学」のススメ
～自治会（町内会）、その病理と処方～
http://www.ombudsman.jp/taikai/
日程：2019年9月28日（土）13時～18時00分 （懇親会）18時30分～20時
9月29日（日） 9時～12時00分
会場：岐阜市文化産業交流センター「じゅうろくプラザ」
http://plaza-gifu.jp/access/
チラシ・申込書 https://www.ombudsman.jp/taikai/190726.pdf
申込フォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/20c8baae630437
https://www.facebook.com/events/341602903393097/
参加費：5000円（資料代込） 懇親会費5000円
学生 無料 （資料代は別）
☆郵便振替でのお振込
記号番号 00800-1-114469
口座名称 くらし・しぜん・いのち 岐阜県民ネットワーク
どなたでも参加できます。 先着300名。
ホテルは各自で予約願います。
■問い合わせ・申し込み先
第26回 市民オンブズ全国大会in岐阜・2019 現地実行委員会
電話 0581-22-4989 FAX 0581-22-4989
e-mail tera@ccy.ne.jp
http://www.ombudsman.jp/taikai/
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プログラム案(19/9/14現在）
９月２８日（土）じゅうろくプラザ ５階 大会議室
13:00 開会＋現地実行委員長挨拶
13:05～13:15 基調報告
13:15～14:00 「市民オンブズマン的自治会学」のススメ
14:00～14:15 政務活動費開示度ランキング＋執行率調査
14:15～14:25 消防デジタル談合報告
【休憩】
14:40～15:55 各地報告（各地約１５分）
・岐阜 地層処分場をめぐる情報公開
・弘前 議員派遣海外視察訴訟全面勝訴
・かながわ IRに対する取り組み
・福岡 情報公開講座について
・おおいた 県教委汚職に関する住民訴訟など
・鳥取 政務活動費訴訟の勝訴
15:55～16:00 電力購入・売却調査報告
16:00～16:05 落札率調査報告
16:05～16:15 情報公開市民センター 報告
16:15～16:40 明るい警察を実現する全国ネットワーク 報告
16:40～16:55 包括外部監査の通信簿 表彰
16:55～17:15 分科会宣伝
17:15～17:30 「議会改革度５年連続１位の北海道芽室町議会と市民」
17:30～ 事務連絡
18:30～20:00 懇親会（じゅうろくプラザ1階レストラン）
９月２９日（日）じゅうろくプラザ
9:00～11:20 分科会
（１）自治会
（２）市民と警察
（３）カジノ・ギャンブル依存症
（４）政務活動費・海外視察
（５）情報公開
11:30～11:40 各種決議 ５階 大会議室
11:40～12:00 大会宣言
13:30～16:30 じゅうろくプラザ ５階 大会議室
オプション企画「議会基本条例で議会の民主化、活発化はすすむか」
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岐阜大会 オプション企画
議会基本条例で議会の民主化、活発化はすすむか
９月２９日（日）13：30～16：30
会場：岐阜市文化産業交流センター「じゅうろくプラザ」
http://plaza-gifu.jp/access/
参加費：議員1000円（当日徴収） 市民は無料
別紙「参加申込書」を用いてメールかFAXで、9月13日（金）までに
お願いします。（当日参加も可）
https://www.ombudsman.jp/taikai/190726.pdf
19/4/25に自治会に関するアンケートを各自治体に送付しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/190424.pdf
その調査の集計・分析をする中で、追加調査をすることによってさらによい分析ができると考えました。
これらアンケートの集約結果は、2019年９月２８日、２９日に岐阜市で開催する全国市民オンブズマンの全国大会で発表いたします。
分科会は以下の５つを行う予定です。
・自治会３年前に初めて分科会を設け事例紹介、翌年大会宣言で「町内会の民主化・会計透明化」を求めた。今年は将来の展望を議論しよう。
・市民と警察 警察を市民の手に取り戻すためにどうすればよいか。秋田市弁護士刺殺事件の裁判、岐阜県警の公安活動の裁判を通じて考えます。
・カジノ・ギャンブル依存問題 カジノＩＲ反対運動やギャンブル依存症問題に取り組む全国各地の活動を報告し合い、今後についてディスカッション！
・政務活動費・海外視察 「はじめてのおつかいせいかつひ」（付「はじめてのかいがいしさつ」 政活費領収書チェックの「ツボ」を、ビギナーにもわかりやすく検証します。議員海外視察の報告書チェックのツボも検証。
・情報公開 毎年恒例！元国の審査会委員、森田明弁護士をお招きする分科会です。役立つ情報、よそでは聞けない情報満載。情報公開に関心のある方ぜひ是非ご参加ください。
アンケートの集計結果については，2019/9/28-29に岐阜市で開催する全国大会で、政務活動費開示度と共に報告を行う予定となっております。
全国市民オンブズマン連絡会議は、19/9/28（土）29（日）に岐阜市で開催する第26回市民オンブズ全国大会in岐阜で発表するため、自治体電力購入売却調査を実施し、以下アンケートを47都道府県・20政令市・58中核市にメールで送信しました。
https://www.ombudsman.jp/nuclear/190528.pdf
全国市民オンブズマン連絡会議は、自治会（町内会）と自治体がどのように関わっているのかを調査するアンケートを2019年4月中に20政令市・58中核市・5県庁所在地市の自治会担当者にメールにて送付します。
https://www.ombudsman.jp/taikai/190424.pdf
このアンケートの集約結果は、2019年９月２８日、２９日に岐阜市で開催する全国市民オンブズマンの全国大会で発表いたします。
詳細が決まり次第、全国市民オンブズマン連絡会議のホームページで掲載する予定です。
https://www.ombudsman.jp/taikai/no26
2017年度自治体電力購入売却調査結果（2018/8/14版）
https://www.ombudsman.jp/nuclear/2018denki.pdf
・都道府県詳細（18/8/14版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2018ken.xlsx
・政令市詳細（18/8/14版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2018seirei.xlsx
・中核市詳細（18/8/14版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2018chukaku.xlsx
全国市民オンブズマン連絡会議は18/9/2に第２５回全国市民オンブズマン新潟大会を開催し、約180名が参加し「情報を市民の手に取り戻そう」決議と大会宣言を採択して終了しました。
・情報を市民の手に取り戻そう
https://www.ombudsman.jp/taikai/jouhou2018.pdf
・大会宣言
https://www.ombudsman.jp/taikai/sengen2018.pdf
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なお、大会資料は若干余部がございます。１冊２０００円。
包括外部監査の通信簿１冊５０００円も販売しております。申込方法は、申込書をダウンロード https://www.ombudsman.jp/taikai/2018niigata.pdf し、必要事項を記入の上、ＦＡＸ（052-953-8050）にてお申し込みいただけます。（所定の用紙以外も可）
資料申し込みフォームもあります。 https://ssl.form-mailer.jp/fms/db0fa3d3579968
全国市民オンブズマン連絡会議は、2018年9月1日（土）2（日）に
新潟ユニゾンプラザにて第２５回全国市民オンブズマン新潟大会を開催いたします。
それに先立ち、18/8/31に新潟県政記者クラブで以下資料を発表しました。
・2018年度 政務活動費情報公開度ランキング＋執行率調査（全文）
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2018.pdf
・2018年度 政務活動費情報公開度ランキング＋執行率調査（概要）
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2018-1.pdf
・いまどきの入札、いまどきの談合 （全文）
https://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2018.pdf
・いまどきの入札、いまどきの談合 （概要）
https://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2018-1.pdf
・いまどきの入札、いまどきの談合 資料（本文で触れなかったもの）
https://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2018-2.pdf
全国市民オンブズマン新潟大会 事前記者発表8/31（金）
全国市民オンブズマン連絡会議は、2018年9月1日（土）2（日）に新潟ユニゾンプラザにて第２５回全国市民オンブズマン新潟大会を開催いたします。
それに先立ち、8月31日（金）午後３時から新潟県政記者クラブにおいて、大会の概要ならびに調査の概要について報告させていただきます。
記者の方に特に関心の高そうな、政務活動費開示度ランキング＋執行率調査の概要ならびに「いまどきの入札・今どきの談合」調査の概要を新潟県政記者クラブに事前に送付いたしました
いずれも記事解禁は8月31日（金）午後3時以降でお願いいたします。
・政務活動費開示度ランキング＋執行率調査 概要 3枚
・「いまどきの入札・今どきの談合」調査 概要 2枚
なお、記者会見当日に大会資料をお持ち致します。
また、詳細な資料を事前にご希望の報道機関の方は、 office@ombudsman.jp にメールを送っていただければ、データにて送付いたします。
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さらに、上記資料については、8月31日（金）午後3時以降、全国市民オンブズマン連絡会議のwebに掲載予定です。
今後ともなにとぞよろしくお願い致します。
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全国大会にまだ申し込んでない方は新潟ユニゾンプラザに直接お越し下さい。
9/1（土）13時～17時
9/2（日）9時～11時40分
参加費：5000円（資料代込） 懇親会費5000円
学生 2000円（資料代のみ）
新潟県内在住の方 1000円（１日・資料なし）
・プログラム案
https://www.ombudsman.jp/taikai/2018program.pdf
テーマは、公共交通機関、入札・談合、政務活動費などです。
ぜひともご参加ください。どなたでもご参加できます。
締め切りは8/29（水）ですが、準備の都合上なるべくお早めにお申し込み下さい。
以下申し込みフォームもしくは申込書をダウンロードして申込できます。
申込フォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/412779ca579079
チラシもありますので、欲しい方には無料で送付します。office@ombudsman.jp
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18/9/1（土）2（日）第25回全国市民オンブズマン新潟大会
市民オンブズマンの逆襲！！ 公共交通機関のあり方 今どきの入札・今どきの談合
http://www.ombudsman.jp/taikai/
日程：2018年9月1日（土）13時～16時40分 （懇親会）18時～20時
9月2日（日） 9時～11時40分
会場：新潟ユニゾンプラザ 多目的ホール
https://www.unisonplaza.jp/access/
チラシ・申込書 https://www.ombudsman.jp/taikai/180901-2.pdf
申込フォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/412779ca579079
18/8/29（水）までに上記チラシの申込書を（FAX025－260－2858）か、上記フォームからお申し込み下さい。
参加費：5000円（資料代込） 懇親会費5000円
学生 2000円（資料代のみ）
新潟県内在住の方 1000円（１日・資料なし）
☆郵便振替でのお振込
記号番号 00580-6-87256 口座名称 新潟市民オンブズマン
どなたでも参加できます。 先着300名。
ホテルは各自で予約願います。
参加申し込み・お問い合わせ
■問い合わせ・申し込み先 第25回全国市民オンブズマン新潟大会現地実行委員会
電話090-3048-5693 FAX 025-260-2858
e-mail mtani4681@yahoo.co.jp
https://www.facebook.com/events/265278347368252/
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プログラム案（18/8/16現在）
9月 1日（土） 13：00～13：05 開会＋実行委員会挨拶
13：05～13：15 基調報告
13：15～14：15 公共交通機関のあり方
14：15～14：45 いまどきの入札 落札率詳細調査
14：45～15：00 消防デジタル談合
【休憩】
15：15～15：45 政務活動費開示度ランキング＋海外視察調査報告
15：45～16：30 各地報告
かながわ 会議録作成のための録音データの公文書からの除外
千葉県 賠償額減額の調停とこれに対する住民訴訟
富山 政務活動費条例改正後の問題点
16：30～16：40 電力購入・売却調査報告
16：40～16：50 包括外部監査の通信簿 表彰
16：50～17：00 分科会宣伝、事務連絡
18：00～20：00 懇親会（RAMADAホテル新潟）
９月２日（日） 9：00～10：50 分科会（ユニゾンプラザ）
（1）共謀罪と公安警察 講師：原田宏二さん 他
（2）情報公開セミナー 講師：森田明弁護士
（3）政務活動費と海外視察
11：00～11：10 情報公開市民センター報告＋文書改ざん決議提案
11：10～11：40 決議、大会宣言
全国市民オンブズマン連絡会議は、18/9/1（土）2（日）に新潟市で開催する第２５回全国市民オンブズマン新潟大会で発表するため、落札率調査を実施し、以下アンケートを47都道府県・20政令市・31県庁所在地市・31中核市にメールで送信しました。
http://www.ombudsman.jp/dangou/180529.pdf
毎年、都道府県・政令市は予定価格１億円以上、県庁所在地市は5000万円以上の工事について、予定価格と「一位不動」かどうかを調査し、平均落札率ならびに「談合疑惑度」（落札率９０％以上の工事が占める割合）を調査しています。
今年は総合評価方式かどうか、１社入札かどうか、不調随契かどうか、最低制限価格について、2015-17年度分の３年間の推移を調査することで、新たな形式の談合が行われていないかを調べます。
全国市民オンブズマン連絡会議は、18/4/26に47都道府県・20政令市・54中核市議会に対し、自治体電力購入・売却調査を送付しました。
https://www.ombudsman.jp/nuclear/180426.pdf
アンケートの集計結果については，2018/9/1-2に新潟市で開催する全国大会で報告を行う予定となっております。
全国市民オンブズマン連絡会議は、18/4/4に47都道府県・20政令市・54中核市議会に対し、政務活動費開示度アンケートを送付しました。
https://www.ombudsman.jp/seimu/180404.pdf
アンケートの集計結果については，2018/9/1-2に新潟市で開催する全国大会で報告を行う予定となっております。
執行率については、別途6月以降に再度ご質問いたします。
17/9/1（金）14時～ 和歌山で全国オンブズ調査記者発表
全国市民オンブズマン連絡会議は、17/9/2-3に和歌山で開催する第２４回全国市民オンブズマン和歌山大会に先駆けて、9/1（金）午後２時から和歌山県民文化会館で調査内容の記者会見を行いました。
１）「口利き記録制度」の実態調査（17/8/27版） 13枚
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2017.pdf
２）電子情報と情報公開調査（17/8/27版）39枚
http://www.ombudsman.jp/taikai/mail2017.pdf
３）政務活動費調査（開示度ランキング・執行率・陳情への対応）
・政務活動費情報公開度ランキング 概要 3枚
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2017-1.pdf
・開示度ランキング・執行率・陳情への対応 37枚
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2017.pdf
４）2016年度自治体入札分析(32枚)
http://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2017.pdf
５）自治体電力調査(17/10/30版)（20枚）
http://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2017.pdf
・都道府県詳細（17/10/26版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2017ken.xls
・政令市詳細（17/10/26版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2017seirei.xls
・中核市詳細（17/10/30版） https://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2017chukaku.xls
※17/10/30 佐世保市の電力購入売却の数値ならびに詳細が一部誤っておりました。また、横須賀市電力売却詳細が誤っておりました。
全国市民オンブズマン連絡会議は、17/9/2-3に第２４回全国市民オンブズマン和歌山大会を和歌山県民文化会館で開催し、200名の参加がありました。
大会宣言ならびに決議を採択して終了しました。
ご参加いただきました皆さま、準備していただきました実行委員の皆さま、ありがとうございます。
・大会宣言
https://www.ombudsman.jp/taikai/sengen2017.pdf
・IRカジノ設置に反対する決議
https://www.ombudsman.jp/taikai/casino2017.pdf
分科会会場はいずれも満席で、充実した議論がなされました。
全国大会資料の残部が若干あります。
1冊2000円（送料込み）で販売しています。以下フォームからお申し込み下さい。
・資料申し込みフォーム
https://ssl.form-mailer.jp/fms/41534811522958
テーマ：「忖度」の闇に光を！！ 権力のえこひいきをただす
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17/9/1（金）14時～ 和歌山で全国オンブズ調査記者発表
全国市民オンブズマン連絡会議は、17/9/2-3に和歌山で開催する第２４回全国市民オンブズマン和歌山大会に先駆けて、9/1（金）午後２時から和歌山県民文化会館で調査内容の記者会見を行いました。
１）「口利き記録制度」の実態調査（17/8/27版） 13枚
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2017.pdf
２）電子情報と情報公開調査（17/8/27版）39枚
http://www.ombudsman.jp/taikai/mail2017.pdf
３）政務活動費調査（開示度ランキング・執行率・陳情への対応）
兵庫県の執行率が一部誤っておりました。以下訂正いたします。
・政務活動費情報公開度ランキング 概要 3枚(17/9/4版）
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2017-1.pdf
・開示度ランキング・執行率・陳情への対応 37枚(17/9/4版）
https://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2017.pdf
４）2016年度自治体入札分析(32枚)
http://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2017.pdf
５）自治体電力調査(17/8/27版)（20枚）
http://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2017.pdf
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全国大会にはぜひともご参加ください。どなたでもご参加できます。当日参加も大歓迎です。（懇親会は8/30（水）午前中までで受付を締め切りました）
・ちらし・申込書
https://www.ombudsman.jp/taikai/170902-3.pdf
・申し込みフォーム
https://ssl.form-mailer.jp/fms/eaa0187f520949
大会に参加することが出来ない人は、大会資料・包括外部監査の通信簿を申し込みできます。9月上旬以降順次発送します。
・資料チラシ・申込書pdf http://www.ombudsman.jp/houkatsu/2017wakayama.pdf
・資料申し込みフォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/41534811522958
日程：2017年9月2日（土）13時～18時 （懇親会）18時半～20時
9月3日（日） 9時～12時
会場：和歌山県民文化会館小ホール他
http://www.wacaf.or.jp/access.html
アクセス http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/Action/2017/Taikai/Access2.html
facebook https://www.facebook.com/events/1937751316441460/
参加費：5000円（資料代込） 懇親会費5000円
託児：無料
※事前にお振り込みください
※懇親会・託児は8/17（木）までにご予約ください。
☆郵便振替でのお振込
記号番号 00990-7-11007 口座名称 市民オンブズマンわかやま
☆他金融機関からのお振込
銀行名 きのくに信用金庫
支店名 本店
預金種目 普通
口座番号 0419585
口座名 市民オンブズマンわかやま 事務局長 畑中正好（ハタナカマサヨシ）
どなたでも参加できます。 先着300名。
ホテルは各自で予約願います。
参加申し込み・お問い合わせ
■問い合わせ・申し込み先 第24回全国市民オンブズマン和歌山大会現地実行委員会
電話073-433-2241 Fax 073-433-2767
e-mail wa_obz@naxnet.or.jp
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/
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プログラム
９月２日（土）和歌山県民文化会館 ２階小ホール
13:00 開会＋現地実行委員長挨拶
13:05～13:15 基調報告
13:15～13:40 メール等は公文書か＋保存期間調査報告
知事・市長メール 情報公開報告
口利き記録制度調査結果
13:40～13:50 森友学園問題情報公開結果 報告
13:50～14:10 文書件名簿を用いた追及発表
14:10～14:40 政務活動費開示度ランキング＋調査発表
【休憩】
14:55～15:10 寸劇
15:10～16:40 各地報告（各地約１０分）
・わかやま 和歌山県議 政務活動費追及
・狭山 埼玉県議 政務活動費追及
・京都 京都市議 政務活動費 和解的取り下げ
・尼崎 尼崎市議員 通信簿発表
・守口 守口市議会音声データ 公文書性を認める判決
・群馬 バイオマス発電計画を巡る癒着
・高知 「道の駅」計画を断念させた
・かながわ カジノ誘致を止める住民監査請求
・香川 香川県議 海外視察住民監査請求
16:40～16:55 情報公開市民センター報告＋共謀罪請求報告
16:55～17:05 落札率調査、電力購入・売却調査報告
17:05～17:15 消防デジタル談合呼びかけ
17:15～17:40 包括外部監査の通信簿 表彰
17:40～18:00 分科会宣伝、事務連絡
18:30～20:00 懇親会（アバローム紀の国３階「孔雀の間」）
９月３日（日）和歌山県民文化会館
9:30～11:20 分科会
（１）えこひいき監視 ６階 特別会議室B
（２）政務活動費 ５階 大会議室
（３）カジノ・ギャンブル ４階 中会議室
（４）町内会 ４階 402号
11:30～12:00 大会宣言、決議 ２階 小ホール
全国市民オンブズマン連絡会議は、最近全国的な議論となっている、メール等の電子情報について、保存期間や管理、破棄の仕組みを問う調査を再び全1府13省庁・全47都道府県・全20政令市・全48中核市に対して17/8/7にメールにて送付しました。https://www.ombudsman.jp/taikai/170807.pdf
集計結果については，来る９月２日、３日に和歌山市で開催する全国大会で報告を行う予定です。
全国市民オンブズマン連絡会議は、17/7/4-7に「知事・市長・大臣が2017/6/21-30に送信したメールの本文、タイトル、宛先ならびに添付ファイル（いずれも電磁的記録に限る）」を全1府13省庁・全47都道府県・全20政令市・全48中核市に対して情報公開請求しました。
https://www.ombudsman.jp/kuchi
最近、電子メール等が情報公開法（条例）の行政文書（公文書）に該当するか否かが議論となっております。国では、行政文書の管理に関するガイドラインを定めているほか、一部の地方公共団体では、電子メールの情報公開についての運用基準を設けています。また、首長のメールの「公文書」性について判断した判決例や審査会答申も出ております。
当全国市民オンブズマン連絡会議は，職務上用いるメールを実際に情報公開請求することで、各自治体・省庁のメールの取扱いを調査します。集計結果については，来る９月２日、３日に和歌山市で開催する全国大会で報告を行う予定となっております。
全国市民オンブズマン連絡会議は、17/6/29に「メール」「パソコン内文書」の公文書性を問うアンケートを全1府13省庁・全47都道府県・全20政令市・全48中核市に対して発送しました。
https://www.ombudsman.jp/taikai/170629.pdf
最近、電子メール等が情報公開法（条例）の行政文書（公文書）に該当するか否かが議論となっております。国では、行政文書の管理に関するガイドラインを定めているほか、一部の地方公共団体では、電子メールの情報公開についての運用基準を設けています（注１）。また、首長のメールの「公文書」性について判断した判決例（注２） や審査会答申（注３） も出ております。
当全国市民オンブズマン連絡会議は，これまで、情報公開度ランキング等を通して、情報公開の推進を目指して活動してまいりましたが、今回は、職務上用いるメールならびに公用パソコン内文書の取扱い実態を調査することを目的として、メール等の電子情報の公文書性を問う調査を全1府13省庁・全47都道府県・全20政令市・全48中核市に対して行うこととなりました。集計結果については，来る９月２日、３日に和歌山市で開催する全国大会で報告を行う予定となっております。
（注１）
・大阪府：電子メールの公開の考え方
http://www.pref.osaka.lg.jp/johokokai/jigyo1/mail.html
・大阪市公文書管理条例解釈・運用の手引
[運用]（電子メールの取扱いについて（第3項関係））
http://www.city.osaka.lg.jp/somu/page/0000200154.html
・大阪市 「市長メール」の配架・管理方法・公開請求時のお願いについて
http://www.city.osaka.lg.jp/somu/page/0000151333.html
（注２）
平成28年9月9日 大阪地裁判決 https://www.ombudsman.jp/data/160909.pdf
（注３）
川崎市情報公開審査会 平成21年10月13日答申
【諮問第227号】川崎市環境局と神奈川県財産管理課の川崎南高校に関する打合せの議事録又は報告書の文書不存在の件
http://www.city.kawasaki.jp/170/page/0000037947.html
森友学園・加計学園問題に象徴される、政治の私有化により行政がゆがめられていることに対し、市民に何が出来るかを考えます。
具体的には、森友学園・加計学園問題に関し、情報公開請求でどこまで判明するか調査します。
また、都道府県・政令市・中核市に対し、「口利き記録制度」調査を行い、どこまで制度が出来ているか調査を行い、また実際に記録された文書を情報公開請求して何が判明するか発表します。
さらに、文書件名簿を活用した追及事例も報告してもらいます。
分科会は以下を予定しています。
・政務活動費分科会
・権力えこひいき分科会
・カジノ・ギャンブル分科会
・町内会分科会
・申し込みフォーム
https://ssl.form-mailer.jp/fms/eaa0187f520949
どなたでも参加できます。
参加費5000円（資料集込み）。懇親会費5000円。
今後、政務活動費については、「政務活動費情報公開度ランキング」、「開示された活動報告書・視察報告書」へのコメント、「ネット公開一斉陳情結果集計」を行う予定です。
また、請願・陳情について、ネットで件名、内容、受理日、付託された委員会名、結果がわかるかも集約する予定です。
例年同様、包括外部監査の通信簿も行います。
なお、第23回全国市民オンブズマン香川大会資料集（2000円）については若干余っております。ご入り用の方は、以下フォームもしくはFAXにてお申し込み下さい。
・チラシ・申込書PDF http://www.ombudsman.jp/houkatsu/2016kagawa.pdf
・申し込みフォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/b9407c6c375139
第23回全国市民オンブズマン香川大会は、2016/9/24（土）午後-25（日）午前にサンポートホール高松で開催し、250名が参加しました。
テーマ：ふぅがわるいで、政務活動費！
全国市民オンブズマン連絡会議が16/9/24-25に開催した第２３回全国市民オンブズマン香川大会で発表した「全国『口利き』記録制度調査」のパワーポイントをネットにアップしました。
・「口利き記録制度」調査【概要】（7枚）
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2016-1.pdf
・「口利き記録制度」調査（16枚）
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2016-2.pdf
・パワーポイント発表資料(pdf)
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi160924.pdf
なお、全国市民オンブズマン連絡会議は、今回の調査で「議員からの口利き・働きかけについて記録がある」と回答した自治体のうち以下の自治体について情報公開請求をして記録を入手しました。
【都道府県】
埼玉県・鳥取県
【政令市】
名古屋市・京都市・大阪市・神戸市・岡山市・広島市
【中核市】
岐阜市・大津市・高槻市・尼崎市・奈良市・長崎市
【その他市】
福井市・米子市
必要な方にはメールでデータを送ります。
office@ombudsman.jp までご連絡下さい。
全国市民オンブズマン連絡会議は16/9/24－25に香川県高松市で第23回全国市民オンブズマン香川大会を開催し250名が参加し、大会宣言ならびに政務活動費領収書等web公開を求める決議を採択して終了しました。
・大会宣言
http://www.ombudsman.jp/taikai/2016sengen.pdf
・政務活動費領収書web公開を求める決議
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu160925.pdf
また、政務活動費分科会から、全国一斉に政務活動費領収書等のweb公開を求める申し入れを行うことが提案され、今後具体的日程を検討することが確認されました。
以下5つの分科会はいずれも会場が満員になり、活発に議論がなされました。
・政務活動費分科会
・説明責任分科会
・町内会分科会
・情報公開審査会分科会
・原発とカネ分科会
なお、大会資料集（2000円）については若干余っております。ご入り用の方は、以下フォームもしくはfaxにてお申し込み下さい。
・チラシ・申込書pdf http://www.ombudsman.jp/houkatsu/2016kagawa.pdf
・申し込みフォーム https://ssl.form-mailer.jp/fms/b9407c6c375139
全国市民オンブズマン連絡会議は、16/9/23に香川県庁で記者会見を行い、以下資料を発表しました。
16/9/24（土）-25（日）サンポートホール高松で開催する第２３回全国市民オンブズマン香川大会で議論いたします。当日参加可。
・政務活動費開示度・執行率 全国調査(16/9/23版)【概要】（4枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-1.pdf
※9/23 17:00訂正 概要1ページ目23行目 不祥事があった議会（兵庫・高知）は、（兵庫県・徳島県）の誤りでした。お詫びして訂正いたします。
政務活動費開示度・執行率 全国調査(16/9/20版)(22枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-2.pdf
政務活動費開示度・執行率 都道府県・政令市・中核市ごと並び替え(16/9/20版)(6枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-3.pdf
領収書の原本を議会事務局に提出する議会（平成28 年度）(1枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-7.pdf
・政務活動費 意見交換会費アンケート【概要】（2枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-4.pdf
政務活動費 意見交換会費アンケート（14枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-5.pdf
・政務活動費 分科会基調報告書(4枚）
http://www.ombudsman.jp/seimu/seimu2016-6.pdf
・「口利き記録制度」調査【概要】（7枚）
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2016-1.pdf
「口利き記録制度」調査（16枚）
http://www.ombudsman.jp/taikai/kuchi2016-2.pdf
・自治体電力調査(16/9/22版)【概要】（2枚）
http://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2016-1.pdf
自治体電力調査(16/9/22版)（19枚）
http://www.ombudsman.jp/nuclear/denki2016-2.pdf
・自治体入札分析【概要】(3枚)
http://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2016-1.pdf
自治体入札分析(27枚)
http://www.ombudsman.jp/dangou/dangou2016-2.pdf
包括外部監査の通信簿は現在発送中です（大会資料集は９月下旬以降）。冊子に同封する振込用紙でお振り込みいただくか、銀行口座にお振り込みください。
日程：2016年9月24日（土）13時～18時 （懇親会）18時半～20時
9月25日（日） 9時～12時
会場：サンポートホール高松 ５ｆ 第２小ホール
http://www.sunport-hall.jp/access/
参加費：5000円（資料代込） 懇親会費5000円
学生参加費:無料（資料なし）
参加申し込み・お問い合わせ
■問い合わせ・申し込み先 第２３回全国市民オンブズマン香川大会現地実行委員会
電話/fax 087-813-0715 090-3788-4746（植田）
e-mail ombuds.kagawa@gmail.com
https://ombuds-kagawa.localinfo.jp/
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プログラム（16/9/25現在）
９月 ２４日（土）13:00 開会＋実行委員会挨拶
13:05～13:15 基調報告
13:15～13:35 全国政務活動費調査報告
13:35～13:55 政務活動費「意見交換会費」アンケート結果
13:55～14:15 口利き記録アンケートまとめ
14:15～14:35 「秘密保護法とビートルズ」情報公開の現状＋共謀罪制定過程情報公開
14:35～15:05 森田明氏講演 「これでわかる 国の情報公開審査会の活用法」
15:05～15:20 休憩
15:20～15:40 政務活動費寸劇「領収書1枚 怪我一生」
15:40～17:30 各地報告
・富山 政務活動費問題の現状
・仙台 議員派遣ニュージーランド・ベトナム視察
・八ツ場ダム訴訟報告
・かながわ 横浜市監査請求却下 門前払いは違法
・大阪 文書件名簿公開
・栃木 エコシティ宇都宮補助金訴訟
・群馬 高崎市授産施設内部告発者つぶし
・千葉 野田市高齢者情報 警察提供阻止
・おおいた 大分県警別府署野党施設監視カメラ設置
17:35～17:40 地方自治法改正について
17:40～17:55 包括外部監査の通信簿表彰スピーチ
17:55～18:00 分科会宣伝、事務連絡
18:30～20:00 懇親会（スーツァンレストラン陳）
９月２５日（日）8:50 会場設営
9:30～11:20 分科会 (6階)
分科会案内(pdf)
政務活動費分科会
説明責任
町内会
情報公開審査会分科会
原発とカネ
11:30～11:35 落札率調査、電力購入・売却調査（5階 第２小ホール）
11:35～12:00 大会宣言、決議
12:00～ 撤収
全国市民オンブズマン連絡会議は、自治体から「要望・働き掛け記録制度がある」と回答したところのうち、「当該自治体議員からの要望・働き掛けが記録されている」とあった自治体に対して、16/7/25に上記記録制度に基づく記録ならびに対応が分かるものを情報公開請求しました。
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参考 ネットで議員からの働き掛けが公開されている自治体（平成２７年度記録実績があるところ）
・鳥取県 一定の公職者からの提言
http://www.pref.tottori.lg.jp/21377.htm
・京都市 要望等の件数及びその概要，不正な要望等に対し実施機関等が講じた措置等
http://www.city.kyoto.lg.jp/gyozai/page/0000189339.html
・大阪市 要望等記録制度
http://www.city.osaka.lg.jp/shisei_top/category/895-14-7-0-0.html
・岐阜市 岐阜市政策提言、要望、要請等取扱要領について
http://www.city.gifu.lg.jp/16373.htm
・枚方市 「職務の執行に対する意見、要望等の記録等に関する条例」の運用状況について
http://www.city.hirakata.osaka.jp/soshiki/complian/index-ikenkiroku.html
・奈良市 要望等記録制度の運用状況公表について
http://www.city.nara.lg.jp/www/contents/1308211537415/index.html
全国市民オンブズマン連絡会議は、16/9/24（土）25（日）に高松市で開催する第２３回全国市民オンブズマン香川大会で発表するため、自治体電力購入売却調査を実施し、以下アンケートを47都道府県・20政令市・47中核市にメールで送信しました。
http://www.ombudsman.jp/nuclear/160611.pdf
全国市民オンブズマン連絡会議は、16/9/24（土）25（日）に高松市で開催する第２３回全国市民オンブズマン香川大会で発表するため、落札率調査を実施し、以下アンケートを発送47都道府県・20政令市・31県庁所在地市にメールで送信しました。
http://www.ombudsman.jp/dangou/160610.pdf
全国市民オンブズマン連絡会議は、16/9/24（土）25（日）に高松市で開催する第２３回全国市民オンブズマン香川大会で発表するため、自治体職員に対する「口利き」記録制度調査を実施し、以下アンケートを発送47都道府県・20政令市・47中核市議会事務局にメールで送信しました。
http://www.ombudsman.jp/taikai/160606.pdf
全国市民オンブズマン連絡会議は、16/9/24（土）25（日）に高松市で開催する第２３回全国市民オンブズマン香川大会で発表するため、＜意見交換会参加費用＞を政務活動費から支出することについて、四国４県議ならびに三重県議全員に対して以下アンケートを発送しました。
http://www.ombudsman.jp/taikai/160602.pdf
第22回全国市民オンブズマン兵庫大会は、2015/9/5-6神戸学院大学(ポートアイランドキャンパス)で開催し、２６０名参加で大成功でした。
大会宣言ならびに２決議を採択しました。
・大会宣言
http://www.ombudsman.jp/taikai/sengen2015.pdf
・IRカジノに反対する決議
http://www.ombudsman.jp/taikai/IRcasino2015.pdf
・安保法案の廃案を求める決議
http://www.ombudsman.jp/taikai/anpo150906.pdf
第２２回全国市民オンブズマン大会資料集(１冊３０００円税込・送料込）、2015年版包括外部監査の通信簿（１冊6000円税込・送料込）を販売しています。申込書をFAX(052-953-8050）するか、下記申し込みフォームでお申し込みください。９月７日以降に順次発送します。冊子に同封する振込用紙でお振り込みいただくか、銀行口座にお振り込みください。
・チラシ・申込書PDF
・購入申し込みフォーム
テーマは、政務活動費と文書管理についてです。
・全国大会 事前記者会見の案内
以下2015/9/4に発表しました。
・発表資料 政務活動費調査(15/9/10版）
http://www.ombudsman.jp/taikai/seimu150904-1.pdf
正誤表（15/9/10 11時現在）
http://www.ombudsman.jp/taikai/1509101100.pdf
以下詳細です。
・文書管理調査
http://www.ombudsman.jp/taikai/bunsyo2015-1.pdf
自治体電力購入・売却調査（15/11/18 データ追加版） 16/1/27データ詳細up）
http://www.ombudsman.jp/nuclear/2015denki.pdf
・上記一覧 エクセルデータ
・都道府県詳細 エクセルデータ
・政令市詳細 エクセルデータ
・中核市詳細 エクセルデータ
・入札結果調査
http://www.ombudsman.jp/dangou/2015rakusatsu.pdf
講演：上脇博之（神戸学院大学法学部教授）「政務活動費の政治資金化について」
・チラシは以下からダウンロードできます。
http://www.ombudsman.jp/taikai/150905-6.pdf
参加費5000円（資料代込）（学生は無料） 懇親会費5000円。 どなたでも参加できます。
・参加申し込みも以下フォームからできます。8/31現在232名の申し込み。大会参加希望者は直接会場に来てください。
https://ssl.form-mailer.jp/fms/ae8ba28e309665
・イベントfacebookページ
https://www.facebook.com/events/1596885883911644/
政務活動費分科会において、「うっとこはこんなにひどい」コンクールを行います。
・コンクール特設サイト http://www.ombudsman.jp/seimu2015con.html
・コンクール 応募一覧(PDF) http://www.ombudsman.jp/taikai/seimu2015con.pdf
・コンクール投票サイト http://goo.gl/forms/tNww5dkGIc
最もひどいと思った使途に１人１回投票できます。分科会の重要な参考とさせていただきます。
以下、スケジュール案（2015/9/1現在）です。
９月 ５日（土）12:00 開場（神戸学院大ポートアイランドキャンパス）
13:00 開会＋実行委員会挨拶
13:05～13:15 基調報告（土橋実）
13:15～13:30 政務活動費基調報告（児嶋研二）
13:30～14:30 政務活動費各地報告
愛知県 ４年間の質問回数と政務活動費の額、当落の関係調査（内田隆）
京都市 政務活動費と本会議の具体的な質問内容の関係調査（浅井亮）
北海道 政党への委託金を問題視。住民訴訟で２分の１認める判決（島田度）
岡山県 １万円以下の領収書が開示された結果判明したこと（光成卓明）
富田林市 議員名入り交通運動啓発パネル作成。全廃求める直接請求（中山佑子）
兵庫県＋神戸市 最新の状況報告（森池豊武＋丸尾牧）
14:30～15:20 上脇博之氏講演「政務活動費の政治資金化について」
15:20～15:35 休憩
15:35～16:05 地方自治法改正寸劇（畠田健治ら）
16:05～16:20 文書管理調査報告（新海聡）
16:20～16:30 ふるさと創生１億円事業調査（内田隆）
16:30～17:10 文書管理各地報告
北九州市 市道工事の保存期間５年で不存在。瑕疵担保責任は１０年（安部和治）
京都市 プール事故検証第３者調査委員会 解散とともにすべて資料廃棄（浅井亮）
守口市 保育所移管先選考書類 紛失（服部崇博）
高槻市 非常勤職員試験問題を随時破棄。授業代行計画表も随時破棄（北岡隆浩）
大分県 教育委員会不正採用 １０年保存の答案用紙が誤廃棄（永井敬三）
17:10～17:20 落札率調査、電力購入・売却調査（内田隆）
17:20～17:30 秘密保護法情報公開訴訟報告＋特定秘密指定管理簿報告（新海聡）
17:30～17:50 包括外部監査の通信簿 表彰（光成卓明）＋スピーチ（橋本吉行）
18:30～20:00 懇親会（神戸学院大）
９月６日（日） 9:30～11:20 分科会（神戸学院大）
（１）地方自治法改正問題分科会 B204講義室
（２）地方議会分科会 B205講義室
（３）政務活動費分科会 B206講義室
（４）なんでも分科会 B209講義室
（５）ギャンブル・カジノ分科会 B208講義室
11:30～12:00 大会宣言、決議
※ギャンブル・カジノ分科会は、全国市民オンブズマン連絡会議、依存症問題対策全国会議、全国カジノ賭博場設置反対連絡協議会が共催。
・電力購入・売却調査アンケート送付(15/5/29）
全国市民オンブズマン連絡会議は、各都道府県・政令市・中核市にメールで別紙アンケートを送りました。
http://www.ombudsman.jp/nuclear/150529.pdf
2015/9/5-6開催の全国市民オンブズマン兵庫大会で発表する予定です。
・全国市民オンブズマン連絡会議は、各都道府県・県警・政令市に2015/5/15にメール・郵送で文書管理アンケートを送りました。
http://www.ombudsman.jp/taikai/150515.pdf
・全国市民オンブズマン連絡会議は、各都道府県・政令市・県庁所在地市に2015/4/30にメールで2014年度落札率調査アンケートを送りました。
http://www.ombudsman.jp/dangou/2015rakusatsuQ.pdf
2015/9/5-6開催の第２２回全国市民オンブズマン兵庫大会で発表する予定です。
更新日 2015/4/30
第21回全国市民オンブズマン岩手大会は、2014/9/6（土）-7（日）に盛岡市で開催し、160名の参加がありました。
大会テーマ「じぇじぇじぇ！秘密保護法・公共事業・政務活動費」
全国市民オンブズマン連絡会議は14/9/7に第21回全国市民オンブズマン岩手大会 2日目を岩手大学で開催し、大会宣言を採択して終了しました。
・大会宣言
http://www.ombudsman.jp/taikai/2014sengen.pdf
・ｉｒカジノに反対する決議
http://www.ombudsman.jp/taikai/2014IR.pdf
大会資料注文は、以下申込用紙に記載し、fax（052-953-8050）でお申し込みください。
・2014年版包括外部監査の通信簿 6000円（送料込み・dvd付き）
・2014年岩手大会資料集 3000円（送料込み）
http://www.ombudsman.jp/taikai/2014iwate.pdf
9月8日以降に順次発送いたします。何卒よろしくお願いいたします。
（ネット書店では当面販売しません。書店割引があるので、書店の方はお問い合わせください）
９月５日（金）15:00～ 岩手県庁３階 県政記者クラブで直前記者会見を行いました。
記者発表資料を以下公開します。
(14/9/10版）①都道府県、政令市、中核市を対象とした平成２５年度の政務活動費の使い切りの状況・使い切り状況の昨年との比較（政務調査費から政務活動費に変わったことの影響が注目されます。）
②都道府県、政令市、中核市を対象とした政務活動費情報の本年６月１日現在の開示状況
③過去１０年に竣工した自治体、第三セクターが事業主体となった鉄道の一年目需要予測と実際の乖離状況。需要予測をした予想事業者別外れ状況。
④過去１０年に竣工したコンテナ港の岸壁整備事業の予測の調査結果
⑤平成２５年度の公共事業の落札率
⑥平成２５年度の地方公共団体の電力の購入、売却状況調査(14/9/17版）
・購入詳細エクセル（14/9/17現在）
・売却詳細エクセル（14/9/17現在）
全国大会パワーポイント資料
・公共事業需要予測はずれ調査
・政務活動費執行率＋開示度調査
・秘密保護法開示訴訟報告
・談合調査
・電力購入売却調査
タイムテーブル
９月６日（土） 13:00 開会（アイーナホール）
13:05～13:15 実行委員会挨拶＋基調報告
13:15～13:35 公共事業報告
13:35～13:55 政務活動費報告
13:55～14:10 秘密保護法情報公開訴訟報告
14:10～14:55 清水勉講演「情報公開を勝ち抜こう ～秘密保護法に抗して」
14:55～15:10 休憩
15:10～15:40 地方自治法改正寸劇
15:40～16:00 ギャンブル問題報告
16:00～16:15 落札率調査、電力購入・売却調査
16:15～17:05 各地報告（５か所）
栃木 宇都宮市lrt建設問題
川崎 川崎港ガントリークレーン建設問題
兵庫 兵庫県議会政務活動費ずさん取扱の背景
福岡 政務活動費判決＋開かれた議会をつくる会
高知 震災復興予算横流し
17:05～17:35 地元岩手報告
17:35～17:55 包括外部監査の通信簿 表彰
17:55～18:30 移動＋撤収
18:30～20:00 懇親会
９月７日（日） 8:30 会場設営
9:00 開場（岩手大学）
9:30～11:20 分科会
秘密保護法分科会 g1大講義室
政務活動費分科会 g2大講義室
ギャンブル問題分科会 g23会議室
地方自治法改正問題分科会 g２９講義室
11:30～12:00 大会宣言、決議
12:00～ 撤収
全国チラシ
http://www.ombudsman.jp/taikai/140906-7.pdf
全国市民オンブズマン連絡会議（事務局 名古屋市 加盟団体 82 事務局長 新海聡弁護士）は、第２１回全国市民オンブズマン大会（２０１４年９月６日～７日盛岡市）の「政務活動費分科会」で議論するため、＜「調査費」から「活動費」に変わったことに伴って、議員・会派の支出は現実に増えているのか、いないのか＞調査を行います。
政務活動費の問題の一つは、地方自治法の定める支出目的が「調査研究活動」から「調査研究その他の活動」に変わったことによって、許される支出の範囲が広がったのか、広がっていないのか、という点です。この点について、現時点で検証できる客観的指標を調査いたします。
（都道府県・政令市・中核市は必須。）
２０１２年度の政務調査費総支出額と、２０１３年度の政務活動費総支出額を調査します。
また、領収書以外の書類（会計帳簿・活動報告書・視察報告書）と執行率の比較も調査します
・各オンブズに対する依頼文
http://www.ombudsman.jp/data/seimu-seimu.pdf
・政務活動費アンケート送付（14/6/12）
全国市民オンブズマン連絡会議は、各都道府県・政令市・中核市にメールで別紙アンケートを送りました。
http://www.ombudsman.jp/data/140612.pdf
結果は、9/6（土）7（日）に開かれる第21回全国市民オンブズマン盛岡大会で発表します。
ホームページには、9/5（金）掲載予定です。
・都道府県・政令市・中核市 自治体電力購入売却調査(pdf)
・都道府県・政令市・県庁所在地市 落札率調査(pdf)
いずれも6/27（金）締め切りです。
9/6-7全国大会で発表予定。
9/6（土）午後１時～６時 全体会 アイーナ いわて県民情報交流センター
9/7（日）午前９時～１２時 分科会 岩手大学
・秘密保護法分科会
・ギャンブル問題分科会
・地方自治法改正問題分科会
・何でも市民オンブズマン
参加費 5000円（資料代込）
