第16回全国市民オンブズマン大会
更新日 2009/9/16
第16回全国市民オンブズマン大会は、09/8/29（土）-30（日）に、岡山大学で行いました。３２０人の参加がありました。ありがとうございました。
大会テーマ：「おえりゃあせんのう、地方財政！」
（「全然ダメじゃあねェか」の意）
第１６回全国市民オンブズマン岡山大会宣言「市民のための地方分権を」
大会参加者が宣言を採択しました。全文はこちら。
４７都道府県・１８政令市・４１中核市に９／１７に送付しました。
大会資料販売中
０９年度の全国大会資料を販売中です。１冊３０００円。購入したい方は、申込用紙に記入してＦＡＸください（後日郵便振り込み）。
当日発表パワーポイントデータ
パワーポイントが読めない方はこちらでダウンロードしてください。
ＰＤＦが読めない方はこちらでダウンロードしてください。
記者発表資料（09/8/12 午後３時発表 すべてＰＤＦ）
以下、ダウンロードしてください。
自治体の道路予算調査結果から見えてきたもの(09/9/16訂正版）
監査委員アンケート調査結果
２００８年度落札率調査結果
各自治体情報公開度ランキング
【重要】(09/8/14訂正+8/18訂正+8/25訂正+9/11訂正）
・群馬県知事交際費をＢからＡに変更
・奈良県分を最終ページに追加
・記者会見資料２ページ目最後 【誤】「交際費については、宮崎県、大阪府、逗子市などで全廃されています。」
【正】「交際費については、大阪府、逗子市などで全廃されています。」
・採点基準 Ｇ 【誤】全面非公開 ０点
【正】その他 点数なし
・愛知県内各市の点数を全面的に見直し、差し替え
・大阪府知事交際費をＳからＡに変更
・大阪府松原市交際費をＥからＣに変更
・点数表の一番最後 【誤】点数の空欄は、回答がなかったもの、
【正】点数の空欄は、回答がなかったもの、地元オンブズがアンケートを
そもそも行わなかったもの、
・佐賀市の交際費をＦからＧに変更
包括外部監査の通信簿
今年は新たに「自治体の措置評価」も行いました。２００９年８月末発行しました。
詳しくはこちら。
講師：片山善博氏
（前鳥取県知事、慶応義塾大学法学部政治学科教授）
タイトル：「末期的な自治体財政から真の地方分権を考える」
分科会
新たに「住民訴訟セミナー（債権放棄、弁護士費用、行政委員報酬）を行うことが決まりました。講師は阿部泰隆先生、吉原稔弁護士。
(1)監査委員 (2)地方財政 (3)談合(4)警察の情報公開 (5)初めての市民オンブズマン（6）議会 (7)住民訴訟セミナー（債権放棄、弁護士費用、行政委員報酬）
情報公開分科会について
警察の情報公開を中心にシンポジウムを行います。
チラシはこちら。
http://www.ombudsman.jp/taikai/police090829.pdf
◆ 講演 ◆ 09/8/29（土）１５：５０〜１６：２０
仙波敏郎・元愛媛県警巡査部長
『現場警察官からみた日本の警察の実態』
仙波敏郎さんは、同期の警察官のうち最も早く巡査部長に出世したのに、
その後定年までまったく出世できなかった。凄まじい組織の不正義＝裏金。
マスコミが箝口令を敷いて守って来た、日本の警察組織の歪んだ実態が
そこにある。
◆ パネルディスカッション ◆ １６：２０〜１７：３０
原田宏二・元北海道警釧路方面本部長
黒木昭雄・元警視庁巡査部長（ジャーナリスト）
仙波敏郎・元愛媛県警巡査部長
（進行）清水 勉・明るい警察を実現する全国ネットワーク
『お任せ安全社会』からの脱却を目指して
全国市民オンブズマン連絡会議では、自治体、国の情報公開に広く
取り組んで来た。その活動は自治体を変え、国を変えるきっかけに
なって来た。それは住民・国民が本物の主権者になる過程でもあった。
戦後、警察は「民主警察」と言われるようになったが、それをいま
実感している人々が一体どれだけいるだろうか。「捜査の必要」と
言えば、どんな情報も手に入れ、「捜査上の秘密」と言えば、
どんな情報も秘密にできる。裁判所もほとんどこれを追認。
それがどんな現実をもたらしているか。「警察は正義を実行している
（はずだ）」と信じる国民ばかりの社会の中で、警察とのトラブルに
巻き込まれた人々の不幸は深刻だ。その被害者にいつあなたが
なるかわからない。
警察の現実を知ること（情報公開）から、警察の民主化が始まる！
◆ 質疑応答 ◆ １７：３０〜１７：４５
2009年全国大会スケジュール案
８／１２（水）午後３時〜各種全体調査発表＋全国大会プレスリリース
（会見場所：岡山県立図書館）
８月２９日（土）13:00〜 開会
13:05〜13:15 実行委員会挨拶＋基調報告
13:15〜14:00 「地方財政」全体報告
14:00〜15:15 記念講演 片山善博氏
15:15〜15:30 包括外部監査 表彰
15:30〜15:45 移動・準備
15:45〜17:45 【分科会】 (1)監査委員 (2)地方財政 (3)談合(4)情報公開上級 (5)初めての市民オンブズマン（6）議会 (7)住民訴訟セミナー（債権放棄、弁護士費用、行政委員報酬）
18:30〜20:30 【懇親会】カルチャーホテル
（徒歩１５分 ホテルからバス２台がでます）
８月３０日（日）9:00〜10:00 「監査委員」全体報告
10:00〜11:30 報告（分科会を行わなかったもの）
11:30〜12:00 提案、決議、大会宣言（12:00まで）
13:30〜15:30 「活動報告会・交流会」（オプション・大学内）
大会申込書は以下をダウンロードして、086-222-4116までＦＡＸを。
http://www.ombudsman.jp/taikai/09taikai.pdf
どなたでも参加できます（参加費２０００円＋資料集は別途３０００円）。まだ若干定員にゆとりがあります。当日参加も可なので、直接会場（岡山大学津島キャンパス「岡山大学創立５０周年記念館」）に来てください。（岡山駅西口からタクシーで７分）
道路予算に関する調査
２００９年４月から道路特定財源が廃止されましたが、地方自治体の予算がどの程度変化したのかを調査します。
各オンブズから09/5/26以降、順次以下のアンケートを都道府県・政令市に送ります。
09/8/29-30に岡山市で行う、全国大会で発表します。
・道路予算アンケート
監査委員に関する調査
都道府県・政令市・中核市の監査委員事務局に対して、監査委員が機能しているかどうかに関する
アンケートを０９／６／４づけ（中核市は６／５づけ）で送付しました。
http://www.ombudsman.jp/taikai/kansa090604.pdf
落札率調査
今年の調査の目玉は以下です。
１）最低制限価格・低入札調査基準価格の基準とその変化を調査します。
近年、各自治体で最低制限価格の引き上げが報道されていますが、その実態調査を行います。
２）「自治体が“落札率と品質の関係を調べているか”の調査」を行います。
平成14年度に宮城県が発注した建設工事に関しては、宮城県自身が落札率と工事成績点数の関係を調査しています。 http://www.ombudsman.jp/dangou/sendai-8.pdf
このような調査を、平成15年度-20年度の工事に関し、自治体で行っているのかどうか調査します。
http://www.ombudsman.jp/taikai/rakusatsu090527.pdf
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ISBN 978-4-904407-01-1（一般の書店では販売していません。）
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