“欄まるごと黒塗り”に司法が歯止め。
2025年6月3日最高裁第三小法廷は当初の不開示決定時点を基準に、合理的に区切った単位ごとの部分開示を審理すべきだとして高裁に差し戻しました。管理簿の「備考」欄は小項目に切り分け得ると明示し、欄一体視に依拠した一括不開示を抑制しました。
■何が変わるのか
１）欄単位の一体視に偏らず、合理的区切りで部分開示を審理。→恣意的な黒塗り拡大を防止
２）基準時は当初決定時 →後出しの形式変更で逃れられない
３）行政は不開示箇所と理由を細かく特定（ヴォーン・インデックス相当）。不十分なら裁判所が釈明で迫る——実質的に明細化を要求。
■9月30日〆：実務アンケにご協力ください（所要5–7分）
警察庁の管理簿では「取扱権限」「電気通信上の注意」「保存すべき場所」など、備考の小項目が典型。今後は項目ごとに“開示可能部分”が広がる見通しです。
各地の情報公開訴訟にどんな影響を与えているか。
2025年9月30日まで、係属事件で「備考欄の細分化」「基準時の扱い」「不開示理由の特定」がどう運用されたか情報公開訴訟担当者にアンケートを行っております。ぜひご協力をお願いいたします。
https://www.ombudsman.jp/taikai/250923.pdf
2025年10月26日（日）全国市民オンブズ大大阪大会 情報公開分科会で、情報公開訴訟に詳しい森田明弁護士を招いて上記判決の影響を共有します。
■各種資料
・判決原文：令和7年6月3日 最高裁判所第三小法廷判決
警察庁保有個人情報管理簿一部不開示決定取消等請求事件
表形式の行政文書の「備考」欄に記録された情報につき、一体的に不開示情報該当性についての判断をした原審の判断に違法があるとされた事例
https://www.courts.go.jp/hanrei/94152/detail2/index.html
・実務解説 ２０２５年７月１６日発行 かながわ市民オンブズマン広報誌第１８３号 森田明弁護士
速報！「警察庁個人情報管理簿情報公開請求訴訟」２０２５年６月３日最高裁判決～情報公開訴訟の審理に変革を迫る
http://kana-ombuds.world.coocan.jp/kouhou/2025/kouhou183.html#4
・実務解説 2025年5月17日 NPO法人 情報公開クリアリングハウス
警察庁秘密個人情報ファイル簿情報公開訴訟 最高裁口頭弁論
https://clearing-house.org/?p=7803
・背景・人 ２０２５年９月１７日発行 かながわ市民オンブズマン広報誌第１８４号 保坂 令子
宇賀克也さんの最高裁判事退官に寄せて～オンブズの軌跡に重ねて思うこと
http://kana-ombuds.world.coocan.jp/kouhou/2025/kouhou184.html#3
・関連判例 平成13年3月27日 最高裁判所第三小法廷
大阪府知事交際費情報公開判決
https://www.courts.go.jp/hanrei/52600/detail2/index.html
■情報公開分科会に参加を
大阪の現地参加は2000円、Zoom参加は無料です。ぜひご参加ください。
2025年10月26日（日）
9:10～11:20 情報公開分科会
要事前申込➡ https://ombuds2025.peatix.com/
【開催情報】
会場：ドーンセンター（大阪市中央区大手前1-3-49）
アクセス：https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
【大会本体（別枠）】
・2025年10月25日（土）13:00–18:00＋懇親会／26日（日）9:10–12:00＋オプション
・現地参加：2,000円｜オンライン参加：無料（いずれも要申込）
・資料：無料DL可（紙冊子3,000円）
【カンパのお願い】
講師旅費・会場費・録画編集費にご支援を。Peatixからクレカでのカンパ可。
・銀行振込：あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金（事務局長 新海聡）
・郵便振替：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
・ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai
現地限定／先着60名｜笑いで“伝わる発信術”を磨く夜。
2025年10月25日（土）18:30～ 全国オンブズ大大阪大会・懇親会 に せやろがいおじさん 登場。
社会風刺×ユーモアで、明日から使えるSNS時代の発信術を学ぶ合計2時間。
懇親会のみ参加OK。配信なし＝現地限定。
申込（Peatix）： https://ombuds2025.peatix.com/
締切：10月8日（水）23:59／先着順・定員60名
料金：5,000円（食事・飲み物付）／領収書可
【企画の見どころ】
・笑いで刺さる発信術：炎上を避けつつ共感を広げるコツ
・全国実務者と交流：成功・失敗のケース交換
・現地限定の体験：ライブネタ／Tシャツ販売
【ゲスト紹介】
せやろがいおじさんは奈良県出身・沖縄在住のスタンダップコメディアン。
YouTube登録者数31万人超。
赤Tシャツ・赤ふんどしで社会問題を斬る動画で話題。
https://www.youtube.com/channel/UCe6tWL2GoemBsKFLyn5ZpgA
【10/25（土）当日スケジュール】
17:00頃〜（約15分） 大会本体内でゲストのショートアピール（配信あり）。
18:30–20:30 懇親会（配信なし／現地限定）。
【開催情報】
会場：ドーンセンター（大阪市中央区大手前1-3-49）
アクセス：https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
【大会本体（別枠）】
・10/25（土）13:00–18:00＋懇親会／26（日）9:10–12:00＋オプション
・現地参加：2,000円｜オンライン参加：無料（いずれも要申込）
・資料：無料DL可（紙冊子3,000円）
【カンパのお願い】
ゲスト招聘・運営費にご支援を。Peatixからクレカでのカンパ可。
・銀行振込：あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金（事務局長 新海聡）
・郵便振替：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
・ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai
保存は3年。PDFは何十ページ。目視依存から卒業し、横断検索で“当たり”を素早く抽出する実務手順を学びます。
2025年10月26日（日）9時10分ー11時20分、第32回全国市民オンブズ 大大阪大会「政治とカネ」分科会。
現地2000円、オンライン無料・要申込／アーカイブあり（〜11月23日）
→申込： https://ombuds2025.peatix.com/
【この場で得られること】
・キーワード横断検索で支出・業者・時期を素早く抽出する手順
・選挙別・政治家別の比較で“パターン”を見つける視点
・検証ワークフロー（記者・議員・市民で再現共有できるやり方）
・活用への橋渡し（記事化・議会質問・情報公開請求・告発）
2つのDB × 継続チェック（市民=抽出／研究者=検証設計／報道=可視化） = 不正の抑止＋早期発見。
「終止符」ではなく、透明性の常態化をつくる——そのための基盤整備です。
【データベースの必要性】
政治家が提出する選挙運動費用収支報告書と政治資金収支報告書は、原則紙（近年は一部PDF）。
全国58,000超の政治資金収支報告書はPDF公開が進んだ一方、選挙運動費用収支報告書は情報公開請求が必要。保存は3年に限られ、従来は“目で追う”しかなく、網羅的チェックに限界がありました。
【選挙運動費用データベース（安野修右・日本大学准教授）】
対象：2021/2024衆院、2022参院、2021都議の報告書を横断検索。オンライン実演あり。
ポイント：選挙別にコスト構造や外注・広告の傾向を掴めます。
https://slownews.com/n/nc8a35cb65d4e
（安野准教授はオンライン参加）
【政治資金収支報告書データベース（西田尚史・政策推進機構）】
国会議員約700名の直近1年を公開。全国3,347名×直近3年への拡充を計画。
ポイント：拡張前提の恒常監視インフラ。将来的に政務活動費との接合も視野。
https://political-finance-database.com/
https://camp-fire.jp/projects/854626/view
（西田氏は録画参加）
【参加方法】
現地2,000円｜オンライン無料（どちらも要事前申込）
いちばんカンタン → Peatixで今すぐ申込：https://ombuds2025.peatix.com/
（フォーム・FAXも可 https://pro.form-mailer.jp/fms/2d8c424d337908
https://www.ombudsman.jp/taikai/250910.pdf ）
※現地参加は定員に達し次第締切。アーカイブ視聴（11月23日まで）で当日参加できない方も安心。
※オンライン参加方法は10月24日に参加URL送付。
【イベント情報】
日時：2025年10月26日（日）9時10分ー11時20分
会場：ドーンセンター（大阪市中央区大手前1-3-49）
https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
料金：現地2,000円｜オンライン無料（要事前申込）
資料：無料DL可（紙冊子3,000円）
【カンパのお願い】
ゲスト招聘・運営費にご支援を。（Peatixからクレカでのカンパ可）
・銀行振込：あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金（事務局長 新海聡）
・郵便振替：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
・ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai
名古屋市民オンブズマン・全国市民オンブズマン連絡会議・情報公開市民センター
政治資金収支報告書 特設ページ
http://www.ombnagoya.gr.jp/tokusyuu/seijishikin/index.htm
なんでこうなってしもうたんや？――“地元目線×笑い”で大阪万博の今を解凍。
25/10/26（日）13:30、第32回全国市民オンブズ 大大阪大会オプション企画「お笑い大阪万博」に西谷文和氏（現場取材の記者）×坂本篤紀氏（大阪の交通現場）が登場。
笑いでほぐし、ファクトで刺す150分です。
笑って掘る→事実で学ぶ→明日から使える“市民の監視ポイント”を持ち帰るイベントです。
【参加方法】
参加無料｜現地：申込不要／オンライン：無料・要申込
いちばんカンタン → Peatixで今すぐ申込：https://ombuds2025.peatix.com/
（代替：フォーム https://pro.form-mailer.jp/fms/2d8c424d337908
／ FAXはチラシ https://www.ombudsman.jp/taikai/250910.pdf ）
【イベント情報】
日時：2025/10/26（日）13:30–16:00（オプション企画）
会場：ドーンセンター（大阪市中央区大手前1-3-49）
https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
スペシャルゲスト：西谷文和さん（フリージャーナリスト）
坂本篤紀さん（日本城タクシー社長）
料金：オプション企画は無料（現地：申込不要／オンライン：無料・要事前申込）
大会全体：10/25（土）13:00–18:00＋懇親会｜26（日）9:10–12:00＋オプション企画
資料：無料DL可（紙冊子3,000円）
【カンパのお願い】
ゲスト招聘・運営費にご支援を。Peatixからクレカでのカンパ可。
・銀行振込：あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金（事務局長 新海聡）
・郵便振替：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
・ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai
2025年12月末、常勤事務局は1名→0名に。全国調査・全国大会の“中枢”が止まりかねません。それでも“灯は消さない”。
まずは2025年9月末までに30万円。その後もカンパを募集し続けます。どうか、力を貸してください。
【申込開始】第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
2025年10月25日（土）・26日（日）＠ドーンセンター（大阪）
大阪の“夢”は誰のものか――。
万博・IR・税金の使い道を、市民の目で問い直す2日間。
全国各地から100名規模の市民オンブズが大阪に集結します。
第一線で活動する人々と直接交流し、最新の事例・ノウハウを学べる貴重な機会です。
どなたでもご参加いただけます。ぜひ大阪でお会いしましょう！
【開催概要】
・日時：2025年10月25日（土）13:00～18:00＋懇親会／26日（日）9:10～12:00＋オプション企画
・会場：ドーンセンター（大阪市中央区大手前1-3-49）
https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
・キャッチコピー：「ゆめしまは ゆめのあとさき カネの海」
・参加対象：市民オンブズ、行政監視に関心のある方、メディア関係者など
・参加費：2000円 資料代：3000円（ネットで無料ダウンロードあり）
懇親会費：5000円【10/8（水）締切】定員あり
【プログラム（抜粋）】
1日目（全体会）
・万博・IR 現地からの報告
・政務活動費／包括外部監査通信簿
・AIで挑む談合追及（中林純・京都大教授）
・各地報告（消防デジタル無線談合・活性炭談合・県警再就職調査）
・懇親会ゲスト：せやろがいおじさん
2日目（分科会＋全体会）
・大阪問題／政務活動費＋政治資金／情報公開（森田明弁護士）
・午後：オプション企画「お笑い大阪万博」坂本篤紀氏（日本城タクシー社長）ら
【申込方法】
・Peatix（先払い）：https://ombuds2025.peatix.com/
・フォームメーラー（当日払い）：https://pro.form-mailer.jp/fms/2d8c424d337908
・FAX（当日払い）：案内チラシPDF https://www.ombudsman.jp/taikai/250812.pdf 参照
【カンパのお願い】
全国大会開催のため、ゲスト招へい費等のカンパを募集しています。
・銀行振込：あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金（事務局長 新海聡）
・郵便振替：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
・ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
📢 全国の最新事例が大阪に集結！
万博・IRの現場から、税金の使い道、行政監視の最前線まで――
ここでしか聞けない情報と、第一線で活動する人々との直接交流。
席数限定、今すぐお申し込みを！
全国の事例を一度に知り、第一線で活動する市民オンブズと直接交流できる貴重な機会です。
ぜひご参加ください。
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai
大阪の“夢”は誰のものか――。
万博、IR、税金の使い道を市民の目で問い直す2日間。
第32回全国市民オンブズ大会が大阪で開催されます。
2025年10月25日（土）26日（日）、ドーンセンターで開催。
キャッチコピーは「ゆめしまは ゆめのあとさき カネの海」。
万博やカジノIRに投じられる莫大な公費。その実態と影響を、市民の視点で徹底検証します。
万博開催地・夢洲は、夢の舞台か、それとも税金の海か――その行方を探ります。
大阪万博・IR・政務活動費・談合・包括外部監査など盛りだくさんです。
全国各地のオンブズが100名規模で大阪に結集します。
現在チラシ作成中です。確定次第アップします。
全国の事例を一度に知り、第一線で活動する市民オンブズと直接交流できる貴重な機会です。
ぜひご参加ください。
◆1日目（10/25 （土）） 【全体会】 13:00～18:00
万博とIR 現地からの報告、政務活動費、AIを用いた談合追及、包括外部監査通信簿、
各地報告、消防デジタル無線・活性炭談合調査、各県警再就職調査など
18:30～【懇親会】（同会場内）
ゲスト：せやろがいおじさん（懇親会に登場）
◆2日目（10/26 （日））9:10〜12:00 【分科会+全体会】
・大阪問題分科会
・政務活動費＋政治資金分科会
・情報公開分科会
13:30～【オプション企画】 お笑い大阪万博
スぺシャルゲスト:坂本篤紀氏（日本城タクシー社長）
◆全国大会開催のためのカンパ大募集◆
全国大会でゲストをお招きいたしますのでカンパを大募集します。
◎銀行口座：あいち銀行 大津橋支店 普通預金1121502
全国市民オンブズマン大会基金 事務局長 新海聡
◎郵便振替口座：00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
◎ゆうちょ銀行：〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議
——-
第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
第32回全国市民オンブズマン大阪大会は、25/10/25（土）午後～26（日）午前に大阪ドーンセンターでハイブリッド開催を行うことを決めました。
https://www.dawncenter.jp/shisetsu/map.php
スケジュール帳にいれておいてください。
10/25（土）午後は全体会、26（日）午前は分科会を予定しています。詳細は決まり次第ご連絡致します。
——-
・第32回全国市民オンブズマン大阪大会
https://www.ombudsman.jp/taikai_category/no32
