包括外部監査

平成11年度より都道府県・政令市・中核市で義務付けられている「包括外部監査」を、市民の目でチェックしようと、全国市民オンブズマン連絡会議が平成12年から「包括外部監査の通信簿」を毎年発行しています。 2025年版包括外部監査の通信簿は2025年10月発行しました。2024年版以前のバックナンバーはすべて1000円に値下げしました。 2026年版作成に向けて、クラウドファンディング実施中。(2026/7/10まで)
【御礼】『包括外部監査の通信簿』クラウドファンディングに449,000円のご支援をいただきました

全国市民オンブズマン連絡会議がREADYFORで行った「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」クラウドファンディングは、2026年7月10日(金)23時をもって終了しました。

支援募集を行ったところ、第一目標10万円を大きく上回る449,000円のご支援をいただきました。

皆さまのご支援により、『包括外部監査の通信簿』を今年も発行するための大きな力をいただきました。心より御礼申し上げます。
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

21名・449,000円のご支援をいただきました

2026年7月10日現在、READYFOR経由で21名の方から、合計449,000円のご支援をいただきました。

皆さまのご支援により、税金の使い道を市民がチェックする取り組みを前に進めることができます。

また、郵便局や銀行などへの直接支援分については、確認でき次第、人数と金額を改めてご報告いたします。

「誰もが納める税金」。その使い道を、誰もが見届けられる社会にしたい。
その思いに、多くの方が応えてくださいました。

今回のプロジェクトで行うこと

今回のプロジェクトでは、『包括外部監査の通信簿』の冊子・DVD等を作成し、全国の希望者・関係者へ送付します。

『包括外部監査の通信簿』は、全国の自治体が行う包括外部監査報告書を市民の立場から評価し、税金の使い道をチェックするための資料です。

包括外部監査には、1自治体あたり平均約1300万円もの税金が使われています。
しかし、報告書が作成されただけでは、自治体は変わりません。

報告書で何が指摘されたのか。
自治体はその後、どのような措置を行ったのか。
市民や議員がその内容を確認し、活用できる形になっているのか。

それを市民の立場から点検し、自治体の改善につなげていくことが、『包括外部監査の通信簿』の大きな役割です。

2026年9月までに作成し、順次リターンをお届けします

今後、2026年9月までに『包括外部監査の通信簿』冊子・DVD等を作成し、対象となる支援者の皆さまへ順次リターンをお届けする予定です。

お届けまで、もうしばらくお待ちください。

作成状況や発送時期については、今後も随時ご報告いたします。

活動を続けるため、引き続きご協力をお願いします

一方で、今回の取り組みを通じて、私たちの活動が多くの方の思いに支えられていることを改めて実感しました。

同時に、継続的な人手と資金の確保は、今後も大きな課題です。
継続的な事務局体制の確保も大きな課題です。

『包括外部監査の通信簿』を続けていくため、今後とも情報拡散や継続的なご支援をお願いいたします。

一つひとつのご支援が、自治体監視と情報公開を支える力になります。

READYFORでの募集は終了しました

READYFORでの支援募集は終了しました。
引き続きご支援いただける場合は、以下の口座をご利用ください。

郵便振替口座番号
00220-4-41902

ゆうちょ銀行
当座:〇二九店 41902

三菱UFJ銀行
四谷支店 普通 0110626

口座名称
特定非営利活動法人 情報公開市民センター

ご支援の際は、通信欄に「包括外部監査支援」と明記してください。
また、リターン発送のため、振込後に氏名・住所を以下までご連絡ください。

office@ombudsman.jp

関連リンク

補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/

【7/10(金)23時まで】『包括外部監査の通信簿』を続けたい――ネクストゴール60万円に挑戦中です

全国市民オンブズマン連絡会議は、READYFORでクラウドファンディング「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」に取り組んでいます。

締切は、2026年7月10日(金)23時です。

2026年7月9日現在、READYFOR経由では、14名の方から合計300,000円のご支援をいただいています。
ご支援・情報拡散にご協力いただいた皆さま、本当にありがとうございます。

現在、私たちはネクストゴール60万円に挑戦中です。
締切まで、あとわずかです。
最後まで、ご支援・情報拡散へのご協力をお願いいたします。

・補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

『包括外部監査の通信簿』とは

包括外部監査は、自治体の財務事務や事業について、外部の専門家が毎年度テーマを決めて調べ、問題点や改善意見をまとめる制度です。
都道府県、政令指定都市、中核市では実施が義務付けられています。

全国市民オンブズマン連絡会議・包括外部監査評価班は、1999年度の制度開始以来、四半世紀以上にわたり、全国の包括外部監査報告書を読み込み、毎年『包括外部監査の通信簿』を作成してきました。

評価班がまとめた令和6年度の包括外部監査報酬額一覧では、包括外部監査人の平均報酬額は約1296万円、つまり1自治体あたり約1300万円でした。

これだけの税金を使って行われる監査報告書を、作って終わり、読まずに終わりにしてしまうのは、あまりにももったいないことです。

監査報告書を「眠らせない」ために

包括外部監査報告書には、自治体の課題が具体的に書かれています。

たとえば、委託契約、補助金、公共施設、福祉、教育、病院、上下水道、外郭団体など、自治体運営のさまざまな分野について、専門家が問題点や改善の方向性を指摘しています。

しかし、監査報告書は分厚く、専門的で、読むのに時間がかかります。
また、自分の自治体の報告書だけを見ていても、それが優れた内容なのか、他自治体と比べてどうなのかは分かりにくい面があります。

そこで『包括外部監査の通信簿』では、全国の監査報告書を読み比べ、優れた報告書や参考になるテーマを評価・紹介しています。

これは、単なる評価作業ではありません。
監査報告書を一過性の文書で終わらせず、自治体間で比較し、市民や議員が使える資料として残す作業です。

議会質問や決算審査にも使えます

包括外部監査報告書は、市民だけでなく、地方議員にとっても重要な資料です。

自分の自治体の包括外部監査報告書を読めば、一般質問や決算審査の材料になります。
さらに、他自治体で高く評価された監査報告書を読むことで、

「同じような問題が自分の自治体にもないか」
「この切り口で質問できないか」
「自分の自治体では、監査後に本当に改善されたのか」

と考える手がかりになります。

『包括外部監査の通信簿』は、そうした比較と発見の入口になります。

今回、評価班では、地方議員の皆さんに包括外部監査を議会質問で活用してもらうため、イラスト資料も作成しました。

・議会質問のつよーい味方 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/gaibumanga.pdf

難しい制度や分厚い報告書を、少しでも使いやすくする。
そのためにも、『包括外部監査の通信簿』を毎年継続して作成する必要があります。

補助金ゼロで続けています

全国市民オンブズマン連絡会議の活動は、行政や企業からの補助金・助成金に頼らず、市民の支援によって続けています。

『包括外部監査の通信簿』も、全国の評価班員が膨大な報告書を読み込み、議論し、評価し、冊子やデータとしてまとめてきました。

しかし、印刷、発送、データ整理、資料作成には費用がかかります。
また、今後は、より多くの市民や議員が使いやすい資料にするため、PDF整理、OCR、検索しやすいデータ化などにも取り組む必要があります。

今回のクラウドファンディングは、そのための費用を確保するものです。

7月10日(金)23時までです

クラウドファンディングの締切は、2026年7月10日(金)23時です。

2026年7月9日現在、READYFOR経由では14名の方から合計300,000円のご支援をいただいています。
現在、ネクストゴール60万円に挑戦中です。

あと少しの期間ですが、最後まで呼びかけを続けます。

『包括外部監査の通信簿』を続けることは、監査報告書を眠らせず、税金の使われ方を市民がチェックし、議会でも活用できる資料として残していくことです。

ぜひ、ご支援をお願いいたします。
また、すでにご支援いただいた方も、周囲への情報拡散にご協力いただければ大変ありがたいです。

・補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

イラストでわかる!議会質問の強い味方「包括外部監査の通信簿」

次の一般質問で、何を取り上げればよいか悩んでいる議員の方へ。
包括外部監査報告書には、すでに専門家が調べた自治体の課題が詰まっています。
その報告書を議会質問に活かすための入口として、イラスト資料を作成しました。

全国市民オンブズマン連絡会議・包括外部監査評価班では、議員の皆さんに包括外部監査を議会質問で活用してもらうため、イラスト資料「議会質問のつよーい味方 包括外部監査の通信簿」を作成しました。

まずは以下のPDFをご覧ください。

・議会質問のつよーい味方 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/gaibumanga.pdf

犬のキャラクターが会話形式で紹介

このイラストでは、

・自分の自治体の監査報告書だけでなく、他自治体の優れた監査報告書も参考になること
・包括外部監査のテーマや有用性を『通信簿』で比較できること
・過去の監査後に自治体が実際に改善したかを確認する重要性
・一般質問や決算審査での活用につながること

を、犬のキャラクターによる会話形式で紹介しています。

「包括外部監査」と聞くと、分厚い報告書や専門的な制度を思い浮かべるかもしれません。
しかし、議員にとっては、自治体の問題点を具体的に把握し、議会質問につなげるための重要な資料です。

包括外部監査とは

包括外部監査は、自治体の財務事務や事業について、外部の専門家が毎年度テーマを決めて調べ、問題点や改善意見をまとめる制度です。
都道府県、政令指定都市、中核市では実施が義務付けられています。

全国市民オンブズマン連絡会議・包括外部監査評価班は、1999年度の制度開始以来、四半世紀以上にわたり、全国の包括外部監査報告書を読み込み、毎年『包括外部監査の通信簿』を作成しています。

評価班がまとめた令和6年度の包括外部監査報酬額一覧では、包括外部監査人の平均報酬額は約1296万円、つまり1自治体あたり約1300万円でした。
これだけの税金を使って行われる監査報告書を、作って終わり、読まずに終わりにしてしまうのは、あまりにももったいないことです。

一般質問・決算審査の材料になります

自分の自治体の包括外部監査報告書を読むだけでも、一般質問や決算審査の材料になります。

さらに、他自治体で高く評価された監査報告書を読むと、
「同じような問題が自分の自治体にもないか」
「この切り口で質問できないか」
と考える手がかりになります。

『包括外部監査の通信簿』は、そうした比較と発見の入口になります。

自分の自治体の監査報告書だけを見ると、「これは特殊な問題なのか」「どこを質問すればよいのか」が見えにくい場合があります。
しかし、他自治体の優れた監査報告書と比べることで、福祉、教育、公共施設、委託契約、補助金、外郭団体、上下水道、病院、環境など、さまざまな分野で議会質問のヒントを得ることができます。

包括外部監査報告書は、議員にとって「行政をチェックするための資料」です。
『包括外部監査の通信簿』は、その資料を探しやすく、比べやすく、使いやすくするための道具です。

『包括外部監査の通信簿』の購入・閲覧について

『包括外部監査の通信簿』では、全国の包括外部監査報告書を読み比べ、優れた報告書や活用しやすいテーマを評価・紹介しています。

議会質問や決算審査で包括外部監査を活用したい方は、ぜひ『包括外部監査の通信簿』もご覧ください。

・包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

※購入方法・閲覧方法の詳細は、上記ページをご確認ください。

尼崎大会では「議会で活かす包括外部監査」を議論します

今回のイラスト資料は、その入口編です。
さらに具体的に、議会質問や決算審査でどう使うかを議論する場として、尼崎大会で分科会を行います。

2026年9月13日(日)午前9時から、兵庫県尼崎市中小企業センター(アイル)で行う第33回全国市民オンブズ兵庫・尼崎大会では、
「包括外部監査報告書を眠らせない――議会で活かす包括外部監査――」分科会を行う予定です。

この分科会では、議員が包括外部監査報告書をどのように読み、一般質問や決算審査などでどう活用できるのかを、具体的に説明します。

参加方法などは、決まり次第、以下のページでお知らせします。

・第33回全国市民オンブズ兵庫・尼崎大会
https://www.ombudsman.jp/taikai_category/no33

『包括外部監査の通信簿』継続のため、ご支援をお願いします

『通信簿』を毎年作り続けることは、監査報告書を一過性の文書で終わらせず、自治体間で比較し、議会や市民が使える資料として残す作業です。

全国市民オンブズマン連絡会議では、『包括外部監査の通信簿』を継続するため、2026年7月10日(金)まで、READYFORでクラウドファンディングを実施しています。
2026年7月8日20時現在、READYFOR経由では14名の方から合計300,000円のご支援をいただいています。
現在、ネクストゴール60万円に挑戦中です。

議員が監査報告書を議会で活用し、市民が税金の使われ方をチェックするためにも、『包括外部監査の通信簿』を続けていく必要があります。
ご支援・情報拡散にご協力ください。

・補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

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全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

1自治体約1300万円の監査を眠らせない――包括外部監査「自治体の措置」を評価中

包括外部監査報告書は、作成されただけでは自治体を変えません。
重要なのは、報告書で指摘された問題について、自治体が実際に改善したかどうかです。

全国市民オンブズマン連絡会議・包括外部監査評価班は、2026年7月5日(日)、第7回評価班会議をZoomで開き、令和5年度包括外部監査報告書に対する自治体の「措置」評価について議論しました。

また、2026年7月10日(金)締切のクラウドファンディングについて、READYFOR上で14人・300,000円(2026年7月7日時点)のご支援をいただき、READYFORを利用できない方からの直接支援も寄せられています。心より御礼申し上げます。

・補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

包括外部監査は「出して終わり」ではない

第7回会議の主なテーマは、「自治体の措置」評価でした。

ここでいう「措置」とは、包括外部監査報告書の指摘・意見を受けて、自治体がどのように対応したかを公表するものです。

包括外部監査人が、いくらよい報告書を作成し、具体的な指摘や意見を出しても、自治体が実際の改善につなげなければ、監査に投じた税金も、監査人の労力も、市民の利益に十分還元されません。

令和6年度の包括外部監査報酬額一覧によれば、包括外部監査人の平均報酬額は約1296万円、つまり1自治体あたり約1300万円です。これだけの税金を使って行う監査を、報告書の作成だけで終わらせるわけにはいきません。

今回は令和5年度報告書に対する措置を評価

評価班では毎年、自治体が包括外部監査報告書を受け取った後、どのような措置を行ったかを点検しています。

今回は、令和5年度(2023年度)分の包括外部監査報告書に対する措置を評価しています。

現時点では評価作業中であり、今回の記事では個別自治体名や評価結果は公表しません。評価結果は、今後発行予定の『包括外部監査の通信簿』や、2026年9月12日13日に行う第33回全国市民オンブズ兵庫・尼崎大会などで報告する予定です。

措置評価で見る3つのポイント

評価では、主に次の3点を見ます。

1つ目は、自治体ホームページで措置報告にたどり着けるかどうかです。
せっかく措置報告が公表されていても、市民が見つけられなければ、説明責任を果たしているとはいえません。

2つ目は、監査報告書の指摘・意見に実質的に対応しているかどうかです。
形式的に「措置済み」と書いてあっても、実際に何が変わったのか分からない場合は、十分な対応とは評価できません。

3つ目は、措置内容が市民に分かるように説明されているかどうかです。
行政内部の説明だけでなく、一般市民が読んでも、何を指摘され、どう改善したのかが分かることが重要です。

これらを踏まえて、総合評価を行います。

もちろん、すべての指摘に直ちに対応できるとは限りません。しかし、「今後検討する」と書いただけで、実質的な改善内容や期限、担当部署、検討状況が示されていない場合、それを十分な措置と評価することはできません。

ホームページで見つけられることも重要

評価班では、都道府県・政令市・中核市・条例自治体の措置を収集し、評価基準に基づいて点検しています。

あわせて、自治体ホームページ上で、包括外部監査報告書と措置報告にすぐたどり着けるかも確認しています。

包括外部監査は、市民の税金を使って行われる制度です。報告書も措置報告も、市民が容易に検索し、確認できる形で公表される必要があります。

「どこに掲載されているのか分からない」「年度ごとに整理されていない」「報告書と措置が別々の場所にあり、対応関係が分かりにくい」という状態では、市民や議員が活用しにくくなります。

27年間、包括外部監査を活かすために評価を継続

全国市民オンブズマン連絡会議は、27年間にわたり『包括外部監査の通信簿』を発行し、全国の包括外部監査報告書を市民の立場から評価してきました。

その中で、報告書や措置報告のホームページ掲載が改善された自治体もあります。また、議員が包括外部監査報告書を議会質問などで活用した事例も、全国大会などで報告されてきました。

包括外部監査は、自治体の無駄遣いや不適切な事務を見直すための重要な制度です。
しかし、報告書が自治体内部で眠ったままになれば、市民の利益にはつながりません。

だからこそ、市民オンブズマンが報告書と措置を継続的に点検し、自治体が包括外部監査を活用するよう促し続ける必要があります。

尼崎大会では「議会で活かす包括外部監査」を議論します

市民や議員、マスコミも、包括外部監査を活用しなければもったいないです。

2026年9月13日(日)午前9時から、兵庫県尼崎市中小企業センター(アイル)で行う第33回全国市民オンブズ兵庫・尼崎大会では、「包括外部監査報告書を眠らせない――議会で活かす包括外部監査――」分科会を行う予定です。

議員が包括外部監査報告書をどのように読み、一般質問や決算審査などでどう活用できるのかを具体的に説明します。

参加方法などは、決まり次第、以下のページでお知らせします。

・第33回全国市民オンブズ兵庫・尼崎大会
https://www.ombudsman.jp/taikai_category/no33

ご自身の自治体の包括外部監査も、ぜひ確認を

ぜひ、ご自身の自治体の包括外部監査報告書と措置報告を検索してみてください。

報告書にすぐたどり着けるか。
措置内容が具体的に説明されているか。
そして、実際に改善につながっているか。

そこを市民が見ることが、包括外部監査を「出して終わり」にしない力になります。

『包括外部監査の通信簿』を継続するため、2026年7月10日(金)までのご支援・情報拡散にご協力ください。

・補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026


・全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

『包括外部監査の通信簿』支援募集チラシができました 次は60万円へ

全国市民オンブズマン連絡会議/NPO法人 情報公開市民センターは、2026年版『包括外部監査の通信簿』作成のため、READYFORでクラウドファンディングを実施しています。

おかげさまで、まず必要だった10万円は達成しました。
ご支援いただいた皆さま、本当にありがとうございます。

ただし、10万円だけでは、冊子印刷費、DVD作成費、発送費、DM郵送費、データ整理費などをまかなうには足りません。

そこで現在、ネクストゴールとして、最終目標60万円を目指しています。

READYFORページはこちらです。
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

支援募集チラシができました
このたび、2026年版『包括外部監査の通信簿』作成支援を呼びかけるA4両面カラーのチラシができました。
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/260620.pdf


表面では、

「税金の無駄遣いを見逃さない。」
「市民による包括外部監査チェックを、今年も。」
「行政・企業からの補助金・助成金0円」
「まず10万円、最終目標60万円」

と、大きく呼びかけています。

裏面では、『包括外部監査の通信簿』がどのような資料なのか、なぜ支援が必要なのか、2026年版で取り組む内容、使途、支援方法をまとめています。

特に2026年版では、これまでの冊子+DVD作成に加えて、監査後の自治体の「措置」確認、議会質問に使える索引、AI検索への挑戦にも取り組む予定です。

単に「読む資料」ではなく、地方議員や市民が、実際に議会質問や市民調査に使える資料へ発展させたいと考えています。

補助金ゼロだからこそ、続けるには支援が必要です

全国市民オンブズマン連絡会議/NPO法人 情報公開市民センターは、行政・企業からの補助金・助成金を受け取っていません。

行政をチェックする市民団体が、行政から補助金を受け取っていては、遠慮なく評価することはできません。

だからこそ、市民の皆さまからの会費、カンパ、資料販売、クラウドファンディングで活動を続けています。

しかし、『包括外部監査の通信簿』の作成には、毎年多くの費用がかかります。
売上と印刷費等経費との差額として、約60万円を毎年カンパでまかなっているのが現状です。

このままでは、26年続けてきた『包括外部監査の通信簿』を来年以降も続けられる保証はありません。

原則READYFORからご支援ください

ご支援は、原則としてREADYFORページから、クレジットカードでお願いします。

https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

締切は、2026年7月10日(金)午後11時です。

クレジットカードが使えない方のみ、郵便振替・銀行振込でのご支援も受け付けます。振込先はチラシ裏面をご覧ください。振込時の通信欄またはメール件名に「包括外部監査支援」と記載し、office@ombudsman.jp までご連絡ください。

主なリターンは以下の通りです。

3,000円:あとがきにお名前掲載
10,000円:2026年版冊子+DVD、分科会資料
20,000円:大会資料つき
50,000円:大会でお名前読み上げ
100,000円:個別説明60分

チラシ配布・SNS拡散にもご協力ください

チラシは印刷済みです。
配布していただける方には無料でお送りします。

ご希望の方は、office@ombudsman.jp までご連絡ください。

また、READYFORページやこのチラシ画像を、SNSで広げていただけると大変助かります。

すでに10万円は達成しました。
次は、通信簿をきちんと作り、届け、さらに活用しやすい資料にするための60万円です。

税金の無駄遣いを見逃さない。
市民の監査チェックを、今年も続けるために。

引き続き、皆さまのご支援と拡散をよろしくお願いいたします。

——
全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

クラウドファンディング「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

包括外部監査の通信簿を続けたい!ネクストゴール挑戦中 次は60万円へ

2026年6月10日から始まりました「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」ですが、おかげさまで13日ほどで目標金額を超えるご支援をいただきました。皆様からのご支援に大変感謝申し上げます。
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

また、数多くの応援コメントもいただきまして、大変勇気づけられております。ありがとうございます。

「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」のクラウドファンディングは、単に冊子を作成するだけでなく、広く包括外部監査の存在と指摘を知っていただくための企画です。実際にプロジェクトを行うには10万円では足りません。ネクストゴールを60万円として、終了日まで挑戦することといたしました。

ネクストゴールで集めた金額の使途 
・冊子印刷費 10万円
・DM郵送費 5万円
・冊子・資料発送費 10万円
・DVD作成費 5万円
・過去報告書を探しやすくするためのデータ整理 10万円
・OCR、PDF整理、AI検索試行費用 10万円

仮にネクストゴールの金額を達成できなかった場合も、自己資金や冊子売上を元に実施はさせていただく予定ですが、皆様からの多くのご支援いただけますと幸いです。何卒よろしくお願い申し上げます。

2026年6月23日追記

——
全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

クラウドファンディング「補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい」
https://readyfor.jp/projects/ombuds2026

補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい

全国市民オンブズマン連絡会議は、今年も「包括外部監査の通信簿」を作成するため、クラウドファンディングを行います。2026/7/10(金)までにまずは10万円、最終目標を60万円とします。ぜひご協力をお願いいたします。

補助金ゼロ!市民がチェック『包括外部監査の通信簿』を続けたい
▼自己紹介
補助金ゼロで続ける、市民の税金チェック

こんにちは。全国市民オンブズマン連絡会議です。

私たちは、税金の無駄遣いや行政の不正を、市民の立場からチェックしてきた市民団体です。行政からの補助金、企業からの助成金は受け取らず、会費、カンパ、資料販売、クラウドファンディングで活動を続けています。

今年も、全国の包括外部監査報告書を市民の目で読み比べる『包括外部監査の通信簿』2026年版を作成します。

しかし、通信簿の作成には、印刷費、DVD作成費、発送費、DM郵送費などがかかります。毎年60万円以上の赤字が続いており、このままでは、26年続けてきた『包括外部監査の通信簿』を来年以降も続けられる保証はありません。

行政にも企業にも頼らない市民の監査チェックを続けるため、今年も皆さまのご支援をお願いします。

▼プロジェクトを立ち上げたきっかけ
監査報告書を「出して終わり」にしない

包括外部監査は、都道府県、政令市、中核市などで行われる外部専門家による監査制度です。補助金、外郭団体、施設管理、契約、福祉、教育、病院、上下水道など、自治体の税金の使い方を調べ、報告書として公表します。

しかし、報告書は分厚く、専門的です。市民が読み比べるのは容易ではありません。地方議員にとっても、自分の自治体だけでなく、他自治体の優れた監査事例まで探すには大きな労力がかかります。

そこで私たちは、全国の包括外部監査報告書を読み、内容を評価し、毎年『包括外部監査の通信簿』として発行してきました。よい報告書には「優秀賞」「活用賞」を、改善が必要な報告書には改善点を示し、監査後に自治体がどう対応したかという「措置」も確認しています。

この通信簿は、監査人にはよりよい監査の参考資料として、自治体には他自治体の改善事例として、地方議員には議会質問の材料として、市民には税金の使い道を知る入口として活用できる資料です。

▼プロジェクトの内容
補助金ゼロだから、遠慮なく評価できる

行政をチェックする団体が、行政から資金を受け取っていては、厳しい評価を続けることはできません。企業助成金についても同じです。

だからこそ私たちは、行政・企業からの補助金、助成金を受け取らない方針を守ってきました。その独立性があるから、監査報告書の出来不出来を市民の目で率直に評価できます。

全国の市民オンブズマン運動は、官官接待、カラ出張、談合、裏金、政務活動費、情報公開など、多くの問題を明らかにしてきました。各地の市民による資料分析、情報公開請求、住民監査請求、住民訴訟、全国調査の積み重ねです。

『包括外部監査の通信簿』も、その延長線上にあります。税金を使って作られた監査報告書を眠らせず、市民と議会が使える資料に変える。それが、このプロジェクトの目的です。

▼プロジェクトの展望・ビジョン
2026年版で取り組みたいこと

2026年版では、従来どおり全国の包括外部監査報告書を読み込み、冊子とDVDにまとめます。支援者の皆さまには、リターンに応じて2026年版冊子・DVDをお送りします。

さらに、地方議員や市民がより活用しやすいよう、「議会質問に使える索引」づくりにも取り組みます。過去の優秀事例、活用賞事例を探しやすくし、自分の自治体の質問や調査に応用できる形を目指します。

また、過去の包括外部監査報告書を横断的に探しやすくするため、AI検索やデータ整理の試行にも取り組みます。ただし、AIの回答をそのまま使うのではなく、必ず原典PDFに戻って確認する運用を前提にします。

尼崎大会で発表し、議会で活かす
2026年9月12日・13日に、第33回全国市民オンブズマン尼崎大会が開催される予定です。2026年版『包括外部監査の通信簿』は、この大会で発表する予定です。

また、大会2日目には、地方議員向け分科会「監査報告書を眠らせない――議会で活かす包括外部監査」を企画しています。

通信簿を使えば、自分の自治体の監査の評価を知ることができます。他自治体の優れた監査事例を探すことができます。措置が十分かどうかを確認できます。そして、議会質問や市民調査に活かすことができます。

目標金額と使い道
今回のクラウドファンディングは、All or Nothing型で実施します。最低目標は10万円です。目標額に達しない場合、支援金は受け取れません。

まずは10万円を達成し、2026年版のDVD作成費と一部発送費に充てます。さらに、ネクストゴールとして60万円を目指します。60万円まで集まった場合、冊子印刷費、DM郵送費、冊子・資料発送費、DVD作成費、過去報告書を探しやすくするためのデータ整理、OCR、PDF整理、AI検索試行費用の一部に充てます。

リターンは、3,000円、10,000円、20,000円、50,000円、100,000円の各コースを予定しています。2026年版冊子・DVD、分科会資料、大会資料、あとがきへのお名前掲載、大会でのお名前読み上げ、個別説明などをご用意します。2万円以上の支援者でご希望の方には、在庫の範囲で2025年版冊子も同封します。発送は2026年9月中を目途に行う予定です。

税金の使い道を、市民が見続けるために
包括外部監査は、税金を使って作られる重要な報告書です。しかし、作られた報告書が読まれず、議会で取り上げられず、改善につながらなければ、その力は十分に発揮されません。

私たちは、監査報告書を眠らせたくありません。

市民が読み、議員が使い、自治体が改善し、監査人がよりよい報告書を作る。その循環をつくるために、『包括外部監査の通信簿』を続けてきました。

ご支援は、単なる冊子代ではありません。税金の使い道を、市民が見続けるための参加です。2026年版を発行し、尼崎大会で発表し、地方議員や市民が使える資料へと発展させるため、ぜひご支援をお願いします。

プロジェクト概要と集めた資金の使途
全国の包括外部監査報告書を市民の目で読み比べる『包括外部監査の通信簿』2026年版を作成します。集めた費用は冊子印刷費用にあてます。

リスク&チャレンジ
プロジェクトに必要な金額と目標金額の差額について
必要金額と目標金額の差額は、冊子売上と自己資金でまかないます

クレジットカードが使えない方へ
・原則以下ページからクレジットカードでご支援ください。
 

 クレジットカードが使えない方のみ、以下口座からご支援ください。
 郵便振替口座 00220-4-41902 「特定非営利活動法人 情報公開市民センター」
 ゆうちょ銀行 〇二九店 当座 41902 「特定非営利活動法人 情報公開市民センター」
 三菱UFJ銀行 四谷支店 普通 0110626「特定非営利活動法人 情報公開市民センター」

主催者:全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
 https://www.ombudsman.jp/houkatsu

包括外部監査 結果報告書 リンク集

全国市民オンブズマン連絡会議は、各自治体が包括外部監査人と契約して作成された「包括外部監査」の結果報告書について、ホームページのリンク集を作成しました。

包括外部監査は、都道府県・政令市・中核市で義務づけられている、平均約1300万円を弁護士・公認会計士・税理士の包括外部監査人に支払って、適法性、3E(経済性、効率性、有効性)、公平性の観点から外部監査するものです。
1999年の制度導入以来23年にわたり、3417テーマ取り上げられています。
包括外部監査を読んだ議員やマスコミ、市民は、当該団体の問題に限らず、他自治体での指摘をも参考にして活用しています。
包括外部監査結果報告書の活用が、更なる自治体行政の改善につながるよう期待してここに掲載場所リンク集を公開いたします。
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包括外部監査 結果報告書 リンク集
山形市
(R1より中核市)
水戸市
(R2より中核市)
福井市
(R1より中核市)
甲府市
(R1より中核市)
松本市 (R3より中核市)
一宮市(R3より中核市)
吹田市(R2より中核市)
寝屋川市(R1より中核市)
2025年版包括外部監査の通信簿 優秀賞に岐阜県・沖縄県・大阪市外部監査人

2025年版 包括外部監査の通信簿 結果発表
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/2025kekka.pdf

評価結果
(1)包括外部監査報告書の評価結果
①令和6年度の各自治体の包括外部監査テーマ及びその評価は別紙一覧のとおりである。
 優秀賞3自治体3テーマ、活用賞22自治体23テーマであり、一方、改善要望13自治体13テーマであった。毎年優秀賞の中でも最も優れた報告書に対し「オンブズマン大賞」を授与しているが、本年度はこれに相当する報告書がなかった。
なお、優秀賞には以下3名を選んだ。
 尾藤   望氏(岐阜県包括外部監査人)
 嘉陽田 洋平氏(沖縄県包括外部監査人)
 川下   清氏(大阪市包括外部監査人)

2025年10月25日26日に現地とオンラインで行う「第32回全国市民オンブズ 大大阪大会2025」にて結果発表を行う。
 https://ombuds2025.peatix.com/

② 「オンブズマン功労賞」について
 3年間同じ監査人が続けて優秀賞又は活用賞を受賞された場合にはオンブズマン功労賞を贈っている。
 令和4年度~令和6年度の3年連続で活用賞以上を受賞したのは以下3名であった。
 尾藤  望氏(岐阜県包括外部監査人)
 田口  勤氏(愛知県包括外部監査人)
 田上 智子氏(堺市包括外部監査人)

(2)自治体の措置対応の評価結果

 各自治体の令和4年度包括外部監査への措置対応に対するA~E評価は別紙「包括外部監査について自治体の活用度評価一覧表」のとおりである。
 総合評価の結果、Aランクになったのは、青森県、東京都、福井県、静岡県、徳島県、さいたま市、千葉市、新潟市、浜松市、盛岡市、水戸市、甲府市、岐阜市、豊田市、豊中市、八尾市、東大阪市、宮崎市、東京都大田区、大阪府泉南市の20自治体である。
 過年の通信簿では先進的に措置対応が優れたものに「措置模範賞」や外部監査への措置が同年内で最高(第一位)とみられたものには「オンブズマン大賞」ないし「措置模範大賞」を贈った。本年度は、措置模範賞はなかった。
 一方、2018年版のイエローブックから措置が形ばかりで内容が乏しいのは首長の政治責任を伴うとして、2年にわたりD、E評価のものについては、首長自身に対しイエローカード、3年にわたるものはレッドカードを宣することとした。そこで、評価班は3年連続で総合D以下の評価2自治体(仙台市、八王子市)の首長に対し、改善を求める要望書を送付する。

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1冊6000円(税込・送料込)で詳細な冊子を販売しています。
別途冊子をご購入するには、申込書をFAX(052-953-8050)するか、下記申し込みフォームで購入予約できます。
・資料申し込みフォーム  https://pro.form-mailer.jp/fms/c01f76b9337909
・資料チラシ・申込書pdf https://www.ombudsman.jp/houkatsu/250812.pdf

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全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu

2025年版包括外部監査の通信簿 記者会見のご案内(10月2日(木)13:00)

主題:『2025年版 包括外部監査の通信簿』記者会見
日時:2025年10月2日(木)13:00開始
会場:愛知県政記者クラブ
登壇者: 福島正人(弁護士)全国市民オンブズマン連絡会議・包括外部監査評価班 事務局長
     浜島将周(弁護士)同 評価班員
資料公開:2025年10月2日(木)13:00に当団体ウェブサイトで公開(Web同時公開)
 http://www.ombudsman.jp/houkatsu/
本会見は愛知県政記者クラブのみで実施します。全国向けの記者発表資料は同時刻にウェブで公開します。
お問い合わせ:全国市民オンブズマン連絡会議(TEL 052-953-8052/ office@ombudsman.jp )

☆関連情報『2025年版 包括外部監査の通信簿』予約開始
・135自治体超の監査を一冊で横断比較。議会質問や改善提案に“そのまま使える”最新版です。
・価格:冊子+DVD 6,000円/DVDのみ 3,000円
・予約フォーム:https://pro.form-mailer.jp/fms/c01f76b9337909
・付録DVD:令和6年度の全報告書+“措置”追跡+監査人・自治体アンケ等を収録
・発送:10月上旬以降順次(バックナンバーは在庫限り)

☆結果発表(全国大会)
・2025年10月25日(土)〜26日(日)第32回全国市民オンブズ 大大阪大会(会場+オンライン)
・大会資料は11月23日まで無料DL可/現地会場では1冊5,000円で購入可
 https://ombuds2025.peatix.com/

☆カンパのお願い
・活動継続のため、まずは9月末までに30万円のご支援を募っています。
・2025年12月末で常勤事務局員が1名→0名となる見通しです(中日新聞 25/8/29社説掲載)。
 https://www.chunichi.co.jp/article/1123562
・クレジットカード(大会申込サイト)または下記口座へ
 銀行振込:あいち銀行 大津橋支店 普通 1121502 全国市民オンブズマン大会基金(事務局長 新海聡)
 郵便振替:00880-0-92327 全国市民オンブズマン連絡会議
 ゆうちょ銀行:〇八九店 当座 92327 全国市民オンブズマン連絡会議


全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
 http://www.ombudsman.jp/houkatsu/

第32回全国市民オンブズ 大大阪大会
 https://www.ombudsman.jp/taikai

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