全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班は、各市民オンブズに対して「『包括外部監査の通信簿』の公共図書館での閲覧請求のお願い」を行っています。
１冊５０００円（バックナンバーは１冊２０００円）は高い、とても買えないという方、ぜひ公共図書館で「閲覧請求」をしていただけないでしょうか。
・「2021年版包括外部監査の通信簿」内容サンプル
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/2021houkatsusample.pdf
・チラシ・申込書pdf https://www.ombudsman.jp/houkatsu/210920.pdf
・申し込みフォーム https://pro.form-mailer.jp/fms/ba3e4716239672
Amazonでも購入できます。
https://amzn.to/3qPfnxP
書店には６がけで卸しています。
（2021年版は3000円 送料無料、振込手数料無料）
なにとぞよろしくお願いいたします。
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「包括外部監査の通信簿」の公共図書館での閲覧請求のお願い
各オンブズ各位
包括外部監査制度は、地方自治体の財務・事務について、外部の専門家の目で監査を受ける制度です。この制度は1999（平成11）年度から全国の都道府県・政令指定都市・中核市・条例実施自治体で始まり、今年で24年目を迎えました。
全国市民オンブズマン連絡会議では、この制度の発足を受けて、質の良い監査を実現するためには、外部監査人の報告書を第三者の目でチェックすることが必要だと考え、制度の初年度からチームを組んで監査報告書のチェックを行い、毎年、「包括外部監査の通信簿」を作成・刊行してきました。また2009（平成21）年度からは、包括外部監査の結果に対する各自治体の措置の状況も点検し、「通信簿」で公表してきました。
この「通信簿」は、監査人を務める専門家の方々や、自治体自身からも、おおむね好評を博し、包括外部監査や自治体の措置対応にも私たちの意見が次第に取り入れられるようになりました。その結果「通信簿」は、包括外部監査そのものや、自治体の措置対応の質を向上させることに成功してきました。また「通信簿」は当初たいへんに売れ行きが良く（主な購入先は各地の自治体でした）、連絡会議の財政にも貢献するほどでした。
ところが、約10年前から「通信簿」の売上が低下してきて、「通信簿」の売上だけでは作成費用をまかなえなくなってきました。連絡会議では、販売価格を見直し、クラウドファンディングを導入するなど、収支改善のための努力をしてきましたが、売上の低下の速さについていけていないのが実情です。
そこで連絡会議として、各地のオンブズマンのみなさんに、＜通信簿について、各地の公共図書館に閲覧請求をする＞ことを呼びかけます。
この呼びかけをする理由は、以下のとおりです。
１ 各地の公共図書館は、ほとんど「通信簿」を（蔵書として）持っていません。これは、従来の自治体での購入部署が各自治体の包括外部監査の担当部局であり、図書館ではなかったからです。
２ 「通信簿」は、全国の外部監査人の報告書の要約と評価、それに対する各自治体の措置報告の要約と評価が掲載されているので、一般市民がこれに接することができることはそれ自体意義のあることなので、公共図書館が蔵書として購入し、閲覧できる状態にしておく価値と意義があるものです。
３ 公共図書館ではふつう、市民が閲覧を希望する図書が図書館にない場合に、市民から購入希望を提出してもらってこれを購入する、ということが行われています。そこで、各地で、最寄りの公共図書館に閲覧申請をし、（たぶんないはずなので）購入希望を提出すれば、図書館が「通信簿」を購入してくれることを期待できます。（実際に、岡山県立図書館に購入希望を出したところ、図書館は購入しました。）
４ 全国の公共図書館は相当数ありますので、これらの全部が「通信簿」を購入してくれれば、「通信簿」の売上を大幅に好転させることができます。
みなさんに、具体的にお願いすることは、以下のとおりです。
ア 最寄りの公共図書館に、「包括外部監査の通信簿」（全国市民オンブズマン連絡会議刊）の2017年度版から2021年度版までの、閲覧申請をしてください。
イ （図書館にはない、という返事があるはずですので、そのときに）「通信簿」の購入希望書を提出してください。
ウ 閲覧申請と購入希望を出されたら、そのことを、連絡会議事務局にご報告ください。また、図書館が購入してくれたら、そのことも連絡会議事務局にご報告ください。 hojo@ombudsman.jp
１）加盟団体名：
２）図書館名：
３）希望を出した冊子の年度：
４）購入の可否：
５）購入不可の場合の理由：
６）取り寄せなど購入以外の対応：
７）感想：
本年の全国市民オンブズマン米子大会で、各地のご報告をとりまとめて、「成果」として報告する予定です。
よろしくお願い申し上げます。
☆書名：2021年版包括外部監査の通信簿
令和２年度監査報告書と自治体の平成30年度監査報告活用度
著者名：全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
出版社：全国市民オンブズマン連絡会議
発行年月：2021年9月 価格：4545円＋税
ISBN：９７８－４－９０４４０７－４５－５
☆書名：2020年版包括外部監査の通信簿
令和元年度監査報告書と自治体の平成29年度監査報告活用度
著者名：全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
出版社：全国市民オンブズマン連絡会議
発行年月：2020年9月 価格：4545円＋税
ISBN：９７８－４－９０４４０７－４3－1
☆書名：2019年版包括外部監査の通信簿
平成30年度監査報告書と自治体の平成28年度監査報告活用度
著者名：全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
出版社：全国市民オンブズマン連絡会議
発行年月：2019年9月 価格：4629円＋税
ISBN：９７８－４－９０４４０７－４1－7
☆書名：2018年版包括外部監査の通信簿
平成29年度監査報告書と自治体の平成27年度監査報告活用度
著者名：全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
出版社：全国市民オンブズマン連絡会議
発行年月：2018年9月 価格：4629円＋税
ISBN：９７８－４－９０４４０７－39－4
☆書名：2017年版包括外部監査の通信簿
平成28年度監査報告書と自治体の平成26年度監査報告活用度
著者名：全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査評価班
出版社：全国市民オンブズマン連絡会議
発行年月：2017年9月 価格：4629円＋税
ISBN：９７８－４－９０４４０７－37－0
全国市民オンブズマン連絡会議は、各自治体が包括外部監査人と契約して作成された「包括外部監査」の結果報告書について、ホームページのリンク集を作成しました。
全国市民オンブズマン連絡会議が毎年作成する「包括外部監査の通信簿」へのご支援、まことにありがとうございます。
https://readyfor.jp/projects/ombuds2022
2021/4/14-5/16まで行った支援募集ですが、目標金額の20万円を突破し、18名の方から204,000円に達して成立しました！
上記とは別途、郵便貯金・銀行からお振り込みしてくださった方が37名いらっしゃいます。
システムの都合上、上記金額表示には反映できませんが、確実にお預かりいたしております。
皆様、本当にありがとうございました。
(引き続き郵便振替口座等でのご支援を募集しています）
・郵便振替口座 ００８８０－０－９２３２７
「全国市民オンブズマン連絡会議 事務局」 (「包括カンパ」と記載ください）
・ゆうちょ銀行 ０八九店 当座 ００９２３２７
「全国市民オンブズマン連絡会議 事務局」
・中京銀行 大津橋支店 普通 １１６８０２４
「全国市民オンブズマン包括外部監査評価班 新海聡」
皆様の貴重なご支援を無駄にしないため、包括外部監査の通信簿作成に一層努力していく所存です。
今回「包括外部監査の通信簿」の説明文を作成したことは、支援を集めることに役だっただけでなく、議員や市民に対して「包括外部監査」の制度説明ができたこともよかったです。
「制度がよくわかった、過去の包括外部監査の指摘を一度調べてみたい」と連絡が来ました。
今後、6/11-13、7/9-10に「包括外部監査の通信簿」作成のための会議をZoomで行い、9/24（土）25（日）に米子市で行う第29回市民オンブズ全国大会で冊子発表ならびにオンブズマン大賞の表彰式を行う予定です。
今後とも「包括外部監査の通信簿」ならびに市民オンブズマンの活動にご関心をいただけますと幸いです。
これまで皆様にご支援をいただき、7年連続で目標額を達成致しました。
今回もなにとぞご協力をよろしくお願いいたします。
今回行うクラウドファンディングとはインターネット上で広く支援を募集する仕組みで、全国市民オンブズマン連絡会議が毎年作成している「包括外部監査の通信簿」の印刷費用として60万円を募集することにしました。
（ready forでは20万円、郵便振替口座直接で40万円）
「包括外部監査の通信簿」は、役所の無駄遣いを専門家が平均約1300万円かけてチェックする「包括外部監査」レポートを、市民オンブズマン側の専門家が出来不出来をチェックして通信簿冊子を作るものです。これによりレポートの質は向上し、各地の自治体の問題点があぶりだされています。しかし、毎年約60万円ほど赤字が出ており、今回も広く支援を募集します（8回目）。
募集期間内（5月16日まで）に目標金額20万円に満たない場合は0円になってしまう仕組みです。何卒ご支援をお願いいたします。
また、広報にもご協力を頂けると幸いです。上記ページ内にツイートボタンやfacebookいいね！ボタンがあるので、情報の拡散だけでも参加してもらえると幸いです。
支援募集チラシも印刷しました。配布可能な方はご連絡ください。
office@ombudsman.jp
https://www.facebook.com/ombudsmanjp/
支援を集めるにあたり、一般の人にあまりなじみのない「包括外部監査」の仕組みを説明する動画も作成するなど、全国市民オンブズマン連絡会議として力を入れて取り組んでいます。
ご協力どうぞよろしくお願いします！
・包括外部監査の通信簿 特設ページ
http://www.ombudsman.jp/houkatsu/
・支援募集チラシ
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/220414.pdf
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/220414-2.pdf
※クレジットカードによるオンライン支援です。
できれば郵便振替口座 ００８８０－０－９２３２７
「全国市民オンブズマン連絡会議 事務局」 (「包括カンパ」と記載ください）
ゆうちょ銀行 ０八九店 当座 ００９２３２７
「全国市民オンブズマン連絡会議 事務局」
中京銀行 大津橋支店 普通 １１６８０２４
「全国市民オンブズマン包括外部監査評価班 新海聡」
にお振り込み下さい。
・漫画でわかる包括外部監査の通信簿
http://www.ombudsman.jp/houkatsu/150514.pdf
・アニメでわかる包括外部監査の通信簿(15/5/19版 （8分54秒））
https://www.youtube.com/watch?v=TSEHRWVLrWk
・包括外部監査の説明動画(15/4/24版 約5分）
https://www.youtube.com/watch?v=gr6BAFy9uAI
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・全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿 特設ページ
http://www.ombudsman.jp/houkatsu/
全国市民オンブズマン連絡会議は、令和3年度包括外部監査人へアンケートを送付しました。
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/220502.pdf
https://pro.form-mailer.jp/fms/d55eb16e254436
監査をするなかで、行政が協力的だったか、措置に満足しているか、報酬についてどう思うかなどを聞いています。
アンケートは集約して2022年9月末発行予定の2022年版包括外部監査の通信簿に掲載予定です。
全国市民オンブズマン連絡会議は、「市民が評価！地方自治体の税金の無駄使い監視体制」ショート動画を作りました。
https://www.youtube.com/watch?v=Y_KIyBZoyXk
現在、全国市民オンブズマン連絡会議は【市民オンブズマン作成の“包括外部監査の通信簿”で、自治体の無駄遣いをなくしたい！】支援募集を行っています。
（2022年5月16日（月）午後１１時まで）
https://readyfor.jp/projects/ombuds2022
ぜひご覧下さい。
全国市民オンブズマン連絡会議は、令和３年度に包括外部監査を実施した都道府県・政令市・中核市・条例市区に対し、22/4/22にメールで「令和３年度包括外部監査自治体アンケート質問用紙」を発送しました。
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/220422.pdf
包括外部監査人との契約詳細、議員への説明、令和元年度措置公表、令和４年度監査テーマ、監査人などについて聞いています。
アンケート締切は22/5/13(金)です。
アンケート集計結果は2022年9月発行予定の「2022年版包括外部監査の通信簿」に記載予定です。
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全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu
全国市民オンブズマン連絡会議が2021年9月に発行した「2021年包括外部監査通信簿」がAmazonで購入可能になりました（１冊5000円）。
https://amzn.to/3qPfnxP
引き続き全国市民オンブズマン連絡会議事務局でも１冊５，０００円（税込み・送料込み）で販売しております。
申込書をダウンロード https://www.ombudsman.jp/houkatsu/210920.pdf し、必要事項を記入の上、ＦＡＸ（052-953-8050）にてお申し込みいただけます。
資料申し込みフォームもあります。 https://pro.form-mailer.jp/fms/ba3e4716239672
今回、Amazonで販売するにあたり、「包括外部監査通信簿」の中身のサンプル（試し読み）を公開しました。
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/2021houkatsusample.pdf
なお、販売手数料の関係上、なるべくAmazonではなく全国オンブズ事務局経由で購入して頂いた方がありがたいです。
また、包括外部監査の通信簿バックナンバーも購入できます。
バックナンバーは１冊２０００円で販売中です。（Amazonではバックナンバーは定価で販売しています）
Amazonで品切れの場合、全国市民オンブズマン連絡会議に直接申し込んで頂いた方が速くお手元に届きます。
過去の全国市民オンブズマン大会資料集もAmazonで販売中です。
https://amzn.to/3pYqWDD
よろしくお願いいたします。
(21/9/22 午後２時発表）
２０２１年版 包括外部監査の通信簿 結果発表
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/2021kekka.pdf
評価結果
（１）包括外部監査報告書の評価結果
① 令和元年度の各自治体の包括外部監査テーマ及びその評価は別紙一覧のとおりである。
優秀賞７自治体７テーマ、活用賞１５自治体１５テーマであり、一方、改善要望１３自治体１３テーマであった。毎年優秀賞の中でも最も優れた報告書に対し「オンブズマン大賞」を授与しているが、本年度は 堀雅博氏（岐阜県包括外部監査人）と岡部宗茂氏（岡山市包括外部監査人）をオンブズマン大賞とした。
２０２１年９月２５日・２６日にオンラインで行う「第２８回全国市民オンブズマン・オンライン大会2021」にて結果発表を行う。
② 「オンブズマン功労賞」について
３年間同じ監査人が続けて優秀賞又は活用賞を受賞された場合にはオンブズマン功労賞を贈っている。
平成３０年度～令和２年度の３年連続で活用賞以上を受賞した該当者はいなかった。
（２）自治体の措置対応の評価結果
各自治体の平成３０年度包括外部監査への措置対応に対するＡ～Ｅ評価は別紙「包括外部監査について自治体の活用度評価一覧表」のとおりである。
総合評価の結果、Aランクになったのは、青森県、秋田県、埼玉県、東京都、和歌山県、山口県、徳島県、大分県、さいたま市、新潟市、浜松市、神戸市、川越市、越谷市、柏市、豊中市、八尾市、松江市、久留米市、那覇市、東京都町田市、滋賀県甲賀市の２２自治体である。
過年の通信簿では先進的に措置対応が優れたものに「措置模範賞」や外部監査への措置が同年内で最高（第一位）とみられたものには「オンブズマン大賞」ないし「措置模範大賞」を贈った。本年度は、全体として水準は上がっているものの、これらに該当する自治体はなかった。
一方、２０１８年版のイエローブックから措置が形ばかりで内容が乏しいのは首長の政治責任を伴うとして、２年にわたりＤ、Ｅ評価のものについては、首長自身に対しイエローカード、３年にわたるものはレッドカードを宣することとした。そこで、評価班は３年連続で総合Ｄ以下の評価の３自治体（仙台市、八王子市、東京都大田区）と２年連続で総合Ｄ以下の評価の４自治体（山形県、岡崎市、長崎市、佐世保市）の首長に対し、改善を求める要望書を送付した。
１冊5000円（税込・送料込）で詳細な冊子を販売しています。
別途冊子をご購入するには、申込書をFAX(052-953-8050）するか、下記申し込みフォームで購入予約できます。
・資料チラシ・申込書pdf https://www.ombudsman.jp/houkatsu/210920.pdf
・資料申し込みフォーム https://pro.form-mailer.jp/fms/ba3e4716239672
全国市民オンブズマン連絡会議が作成する、「包括外部監査の通信簿」の2021年版が完成しました。
１冊５，０００円（税込み）で予約受付中です。
2021年10月上旬以降順次発送しています。
21/9/25-26に開催する、第２８回全国市民オンブズマン・オンライン大会2021の資料（2000円）も好評販売中です。
申込方法は、以下フォームもしくは申込用紙をＦＡＸ（052-953-8050）にてお申し込みいただけます。
https://pro.form-mailer.jp/fms/ba3e4716239672
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/210920.pdf
記者発表は21/9/22（水）午後２時からZoomで行います。
（報道関係者のみ参加可能）
https://us02web.zoom.us/j/83222274539?pwd=M0JmcEFHTXgzdDhwUVd4SnVuOWNsdz09
ミーティングID: 832 2227 4539 パスコード: 084974
記者発表と同時に通信簿・記者発表資料もWEB上で公開します。
https://www.ombudsman.jp/houkatsu
全国市民オンブズマン連絡会議が作成する、平成11年度より都道府県・政令市・中核市で義務付けられている「包括外部監査」を市民の目でチェックしようと、平成12年から毎年行っている「包括外部監査の通信簿」の2021年版が完成しました。また、包括外部監査に自治体がどう対応したか「自治体の措置評価」も行いました。
この記者会見は全国市民オンブズマン連絡会議としてのものであり、他地域では記者会見は行いませんのでご了承下さい。なお、毎年各報道機関には報道・全国配信いただいております。
なお、今回は新型コロナ感染防止のため、オンライン記者会見を行います。希望者は、時間になったら以下Zoomミーティングにご参加下さい。
記事解禁：テレビ・ラジオ・ネット ９月２２日（水）午後２時以降
日 時：２０２１年９月２２日（水）午後２時００分～ （午後１時半以降、Zoomを開いておきます）
場 所：Zoom（報道関係者のみ参加可能）
https://us02web.zoom.us/j/83222274539?pwd=M0JmcEFHTXgzdDhwUVd4SnVuOWNsdz09
ミーティングID: 832 2227 4539 パスコード: 084974
なお、名古屋司法記者クラブには21/9/16に資料とともに連絡済です。
出席者：福島正人（弁護士）全国市民オンブズマン連絡会議包括外部監査評価班 事務局長
浜島将周（弁護士）全国市民オンブズマン連絡会議包括外部監査評価班
山下千尋（瑞浪市議）全国市民オンブズマン連絡会議包括外部監査評価班
内容等詳細につきましては、全国市民オンブズマン（電話０５２－９５３－８０５２）までお尋ね下さい。事前にデータがご入用の方は、メール office@ombudsman.jp までお問い合わせください。データは
なお、１冊５，０００円（税込み）で販売しております。申込方法は、当ホームページ( http://www.ombudsman.jp/ )掲載の申込書をダウンロードし、必要事項を記入の上、ＦＡＸ（052-953-8050）もしくは以下フォームにてお申し込みいただけます。（所定の用紙以外も可）
https://ssl.form-mailer.jp/fms/78e02579719022
https://www.ombudsman.jp/houkatsu/210915.pdf
なにとぞよろしくお願いいたします。
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全国市民オンブズマン連絡会議 包括外部監査の通信簿
https://www.ombudsman.jp/houkatsu
