全国市民オンブズマン連絡会議

2005年の全国大会は、2005/9/10-11に別府で行いました。359名の参加で大成功でした。

【テーマ】もっと広げよう、情報公開！　～あの手この手の公金横領・不正支出にストップを～

大会資料

第１２回全国市民オンブズマン別府大会の大会資料（498ページ＋351ページ）の販売を行います。１セット３５００円（送料込み）。申し込みは全国事務局までメール（office@ombudsman.jp）かfax(052-953-8050)で。資料が届き次第入金して下さい。資料の目次はこちら
また、第７回東京大会から第１１回函館大会までの５大会資料をセットで６０００円（送料込み）で販売中です。(06.4.5現在　残り３セット）

• 2005年大会宣言(pdf)
  大会宣言は、都道府県、政令市、内閣府、総務省、最高裁、東日本高速道路会社、中日本高速道路会社、西日本高速道路会社、首都高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社、本州四国連絡高速道路株式会社、独立行政法人保有・債務返済機構、成田国際空港株式会社、東京地下鉄株式会社に郵送で執行しました。

発表資料

• 2005/9/30【重要】「２００４年度入札調書の分析結果についての報告」について、富山県のデータが数件、熊本県のデータが１件抜けており、山口県・山梨県の複数データが二重カウントされており、盛岡市のデータに一部誤りがありました。以下の資料は再々々々訂正後の資料です。
• ２００４年度入札調書の分析結果についての報告(pdf)（再々々々訂正あり05/9/30）
• 指定管理者の情報公開（調査報告）(pdf)
• 全国大会発表原稿「情報公開の今－ランキング１０年の成果と課題」
• 【資料１－８】一括ダウンロード(pdf)
• 【資料１】情報公開度過去９回総合ランキング
• 【資料２】過去９回の情報公開度ランキング評価項目
• 【資料３】ランキング項目別都道府県得点率
• 【資料４】前知事・新知事　総合ランキング変動調査、知事変遷史とランキング
• 【資料５】各都道府県・政令市　請求受付件数・公開率・不服申立数・情報公開訴訟件数・泣き寝入り率
• 【資料６】補助金についてのアンケート　結果集計
• 【資料７】都道府県・政令市・県庁所在地市　補助金一覧表採点
• 【資料８】一部事務組合条例制定数調査
• 談合事件につき原告の請求を認容した住民訴訟判決（談合問題分科会当日配付資料）
• 情報公開の今～ランキング１０年の成果と課題～ ppt発表
• 指定管理者の情報公開　ppt発表

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「２００４年度包括外部監査の通信簿」のご案内　

• 　　全国市民オンブズマン連絡会議では，今年も包括外部監査の通信簿（２００４年度）を発行致しました。９月中旬～下旬頃から発送開始予定です。
  　　申し込み方法は、こちらのpdfをご覧下さい。
  　　また、バックナンバーも取り扱っております。申し込みはこちら。

大会前日記者会見のお知らせ

• 代表幹事・事務局長・実行委員長による記者会見
• 　　　　日　　時　　　９月９日（金）午後３時～
• 　　　　　場　所　　大分市「市民の権利ビル」２階ホール（ 大分市中島西1丁目4番14号）

全国大会のお知らせ

• 日　時：2005年9月10日（土）13時～11日（日）13時
• 会　場：別府コンベンションビューロー「ビーコンプラザ」（５００人規模）
  　　　　　3階国際会議室、小会議室など 別府市山の手町12-1（tel.0977-26-7111）
• 参加費：5,000円（大会資料集の代金を含みます）
• 懇親会費：5,000円（ビーコンプラザ2階ホール）
  チラシはこちら（ｐｄｆ）

大会の主な内容

9/10(土)

　　
• 12時～　受付開始

　　

• 13時～ 全体会
  　　　　　　実行委員長挨拶、基調報告

　　

• 13時15分～ 全体報告 全国オンブズ事務局長　新海　聡

　　　　　　　　　　　　補助金に関する全国一斉情報公開の結果報告等
　　

• 14時15分～ 記念講演 松葉謙三弁護士（前長野県副出納長兼会計局長）
  　　　　　「驚くべき長野県の県政改革－政官財ゆ着を壊し、真の県民益をつくる」

　　

• 15時～　　特別講演　愛媛県警の現役警察官　仙波敏郎巡査部長

　　

• 15時30分～ 各地報告
  　　　　　　　大分からの現地報告―ムダな公共事業―
  　　　　　　　宮城県警に対する裁判勝訴２件報告　など
• 17時30分～　最優秀包括外部監査人表彰

　　

• 17時40分～ 決議、大会宣言

　　

• 18時～ 懇親会
  　　　　　プロのジャズ演奏家による生演奏を聴きながら大分の郷土料理や
  　　　　　地酒、焼酎などを存分に味わって下さい。終了予定20時です。

9/11(日)

　　9時～ 分科会

(ア) 議会改革分科会

　　　　　　政治倫理条例、「議員になったオンブズマン」、政務調査費
　　　

(イ) 公共事業分科会

　　　　　　二風谷（北海道）、諫早（長崎）、大入島（大分）、仙台地下鉄、川崎港湾など
　　　

(ウ) 談合・入札改革分科会

　　　　　　ゴミ焼却談合、橋梁談合一斉住民監査請求の提案、「安かろう悪かろう」は神話だ
　　　

(エ) 補助金・業務委託問題分科会(包括外部監査から学ぶ）

(オ) 情報公開分科会

　　　　　　防衛外交情報、「情報の一体性」、政務調査費、一部事務組合など
　　　

(カ) 警察問題分科会

　　　　　　事件当事者の意見交換　裏金・ノルマ・人事
12時15分～ 全体会
分科会報告、全体のまとめ等

■問合せ： 「第12回全国市民オンブズマン別府大会」実行委員会

〒870-0047 大分市中島西1丁目4番14号市民の権利ビル2階
大会実行委員会事務局長　河野聡
tel.097-533-6543　fax.097-533-6547
shimin-lawoffice@viola.ocn.ne.jp
http://www.ombudsman.jp/taikai/

全国一斉調査を行っています。

• 補助金規則、補助金一覧の有無調査（対象：全市）　マニュアルはこちら(pdf)
• 一部事務組合の情報公開条例の有無調査（対象：全一部事務組合）マニュアルはこちら(pdf)
• 【理由】大阪市で発覚した互助会への過剰補助金問題や、管理団体（外郭団体、第三セクター等）への天下りと特命随意契約（１社随意契約）問題(pdf,excelはこちら)は、補助金一覧表や、委託・再委託一覧表が当初からできていれば、市民の監視により防げたはずです。補助金を出すときの統一規則がない自治体もあり、実態調査が必要だと考えました。
• 例年行っている全国落札率調査（都道府県・政令市の１億円以上の工事）は今年も行います。電磁的記録で出るかを調査中です。マニュアルはこちら(pdf)
• 政務調査費調査（２００５．４．１現在）質問状はこちら(pdf)参考　長野県議会　政務調査費マニュアル（平成１６年８月）(pdf)
• 包括外部監査の通信簿の発表記者会見は、８／２９（月）に東京で行う予定です。

【来年以降の検討課題】

• 監理団体ob数、委託・再委託率調査（対象：都道府県・政令市・中核市）
  　　※参考：第三セクター等の状況に関する調査結果（総務省　平成１７年３月２８日発表）
  　上記調査結果の元資料はこちら（総務省自治財政局地域企業経営企画室からの情報提供）。